国家2019年版产业结构调整指导目录

立足我国经济结构战略转型的时代背景，国家发展改革委修订发布了《产业结构调整指导目录（2019年本）》［简称“《目录（2019年本）》”］。《目录（2019年本）》在延续原有框架的基础之上，面向新时代的新要求，注入了符合时代特色的新理念、新元素。

1.制造业仍是重点

鉴于我国工业化发展的情况，制造业在较长时期仍将是强国之基、立国之本，是驱动经济发展的主导力量，也是产业结构调整的重点领域。《目录（2019年本）》制造业相关条目共900多条，占总条目数的60%以上，制造业高质量发展被放至更加突出的位置。就云南而言，当前，云南工业化处于初级向中级的过渡阶段，加快传统制造业优化升级，推动先进制造业发展的重要性不言而喻。

2.科技赋能是趋势

当前，世界范围新科技革命和产业变革正在孕育兴起，多领域新技术互相交叉融合。《目录（2019年本）》顺应产业变革和融合发展趋势，注重培育壮大新兴产业，鼓励发展新技术、新产品、新业态，鼓励运用大数据、云计算、人工智能等新一代信息技术改造传统产业。云南加快以数字经济、节能环保为主的新经济产业发展，加快推进新经济、新技术对传统产业的赋能，实现传统产业的优化升级，必定是云南“十四五” 发展中不可忽视的领域。(www.xing528.com)

3.绿色发展是方向

随着“绿水青山就是金山银山”理念逐步深入人心，人民对美好生活的追求愈来愈强烈，传统粗放式发展路径难以为继。《目录（2019年本）》坚持严格的安全、环保、能耗、质量等技术标准约束不动摇、不松劲、不开口子的政策导向，鼓励发展绿色、安全生产技术、产品和工艺。在鼓励类目录中，新增涉及绿色发展的相关条目，涵盖环境保护与资源节约综合利用、水利、煤炭、电力、新能源、钢铁、有色金属等领域。云南作为一个资源大省，能源、矿业、农业不仅是云南国民经济的重要部门，也是全国经济发展的重要基地。加快推动绿色能源、以矿业为基础的绿色产业以及高原特色现代农业发展，是政策所求、产业所需、市场所要、人心所向。

4.现代服务业是必然选择

近年来，随着城乡居民收入水平持续提高，消费需求潜力加快释放，消费领域不断拓宽、品质不断提升，对产业发展、产品与服务的供给提出了更高、更新的要求。《目录（2019年本）》围绕加快发展现代服务业，鼓励医药、现代物流业、金融服务业等快速发展。云南作为自然资源、生物资源比较优势极其显著的省份，是发展健康服务业和生物医药产业的首选；作为国家面向南亚东南亚开放的前沿和窗口，肩负着国家使命与重任，现代物流产业、金融服务业等配套性产业也是必不可少的。