产业结构与发展需求的差距：问题分析

当前云南产业结构与经济发展需求不相适应，与民生改善需求不相适应，产业结构不能很好适应需求结构升级变化。

1.产业结构与经济发展需求不相适应

市场经济条件下，只有产业结构与需求结构、要素结构协调适应，社会资本才能顺利循环周转，资源才能有效配置和利用，经济才能实现可持续发展。按照国家《产业结构调整指导目录（2019年本）》要求，鼓励类产业，云南还有很大差距；限制类和淘汰类产业，云南还有艰巨的任务。这样的产业结构难以应对各种风险和挑战。以2020年疫情期间的经济发展为例，全国各个省（区、市）经济都受到新冠肺炎疫情的冲击，然而，浙江省经济受新冠肺炎疫情影响最小。疫情期间，浙江省经济仍能保持健康发展，财政收入跌幅最小，其主要原因是，浙江省早在2003年就提出和实施了“数字浙江”建设，并把“数字经济”作为驱动浙江高质量发展的新引擎，现阶段浙江省产业结构中数字经济、人工智能与互联网产业比重较高，疫情影响下，这几大行业呈逆势增长，为财政收入“抗压”。反观以传统产业为支撑的云南，数字经济产业比较薄弱，产业结构抗风险能力弱，在对冲疫情影响中，云南传统产业促进和联动其他产业发展的效用甚微。(www.xing528.com)

2.产业结构与民生改善需求不相适应

随着社会主要矛盾的转变，人们对于医疗、康养等民生改善的需求逐步扩大，其需求实现了从追求“量”向追求“质”的跨越。但长期以来，云南产业结构以资源型产业为主导，新兴产业比重较小，以康养、医疗、信息消费等为主的民生产业发展甚是滞后，难以满足日益增长的多元化民生需求。从康养产业来看，2017—2019年国家第一、二、三批智慧健康养老示范企业，云南仅有2家入选；智慧健康养老示范街道（乡镇），云南仅有2家入选；智慧健康养老示范基地，云南仅有1家入选。从医疗产业来看，根据中经网对全国31个省份的医疗卫生评价结果，云南排名第28位，是全国医疗卫生发展的“洼地”，床位紧张等问题十分突出。从信息消费产业来看，全省信息消费产业发展比较缓慢，在2019年行业类信息消费、公共服务类信息消费、生活类信息消费、新型信息产品消费、信息消费支撑平台等86个项目中，云南仅2个行业类信息消费项目入围。