如何完善政府职能？

在“十三五”时期内，云南省各级行政机关，根据国家和社会发展的需要，都要对其应担负的职责和所发挥的功能、作用发生转移与变化。

1.职能转变还不到位，服务意识有待加强

政府职能转变还不彻底，主要表现在：一是服务意识不到位。部分领域行政审批环节多、时间长、效率不高，徒增时间成本；二是依法行政有待加强。运用法治思维的能力还有待提高，选择性执法等问题执法现象还存在。

2.干部担当还有不足，政治生态尚需净化(www.xing528.com)

少数干部改革创新、担当进取意识不强，存在不作为、慢作为的问题。如一些政府部门的工作人员在执行涉企行政事业性收费时，对收费标准有上下限的，为使自己的“责任最小化”，常常执行上限标准，增加了企业成本。一些党政干部思想观念非常保守僵化，在跟企业打交道时，他们往往更偏好国有企业，而不愿更多地接触民营企业，害怕被人加上国有资产流失或搞权钱交易罪名。一些领域不正之风和腐败现象时有发生。

3.民生事业赤字明显，后续发展留有隐患

随着云南省城市化进程的加快，对基础设施建设的力度和规模的加大，造成了该领域对资金的需求也日益增加。但是，由来已久的政府主导的融资方式，实际上已经很难满足云南省大规模基础设施建设对资金的需求了，导致基础设施等民生事业欠账较多，增加了后续融资难度。一些地方的政府缺乏诚信意识，政策朝令夕改，不兑现招商引资时的承诺，新官不理旧账等失信现象比较突出，以上问题都为后续发展埋下了隐患。