加强科技创新培育，掌握发展关键

“十四五”期间，在国家建设社会主义现代化的征程中，云南必须树立“科技兴省、科技强省”的目标，抓住科技创新，以建设“智慧云南”为统领，推动科技创新主体、人才不断聚集，健全科技创新机制体制，培育科技创新发展源动力，创造一流创新环境，完善科技创新体系，紧扣经济社会发展所需，创造丰硕的科技成果，打造世界先进科技成果的运用高地。

1.全力推进“智慧云南”建设

通过新一代信息技术的应用，以各种基础网络为支撑建设感知设施，通过信息的融合分析提供智能服务。以智慧经济、智慧公众、智慧管理、智慧移动性、智慧环境、智慧生活为重点打造“智慧云南”。在实施《“数字云南”三年行动计划（2019—2021年）》和“一部手机游云南”“一部手机办事通”和“一部手机买云品”的基础上，进一步构建交通领域的智慧交通平台；教育领域的家校互动平台等。统筹布局5G网络基础设施建设，加快5G通信网络试点建设，有序推进5G商用网络部署；探索5G与重点行业融合发展。为区块链技术的各种产品提供应用基地、应用场景、应用资源；深化与世界顶尖企业和专家团队的深度合作，打造区块链技术的试验场、聚集区，为区块链创新发展打造云南样板。推动人工智能、5G通信、大数据、云计算与区块链技术的融合，把“智慧云南”推向新阶段。

2.聚集各类科技创新主体

遵循未来科技创新活动日益社会化的趋势，积极打造数量更多、功能更强的科研机构、科研平台、科研企业等科技创新主体。深化科技体制改革，增强科研院所和高校创新动力，重点大力推动科技创新成果产业化。创新生活实验室、制造实验室、众筹、众包、众智等新型创新平台建设，不断推动科研机构、企业成为科技创新主体，并聚集起来，形成合力。加快构建中央驻滇科研机构为主体、省级科研单位为基础、州（市、县）级科研单位为重点的科研机构支撑体系。加快区域综合科技平台建设，以昆明为核心，各州（市）为重点的大企业科技研发中心，新兴产业培育中心，高层次人才集聚中心，科技创业服务中心建设。建立科学数据共享服务库，集成相关单位、部门、行业、长期持续积累的科学研究、科学测试、科学监测、科学观察的数据资源建立综合数据库，提供共享服务。建立科技创新中介平台，对科技成果的转化与利用，成立专门的中介机构进行产业化营销、推广和交易。(www.xing528.com)

3.培养和引进科技创新人才

深入实施科技人才优先发展战略，解放和增强科技人才活力，补齐人才短板，以人才提升促进发展转型，以人才驱动引领创新驱动，推动形成人才辈出、人尽其才、才尽其用的生动局面。“十四五”期间，打造一批由“两院”院士和科技领军人才带领的科技创新团队。通过科技领军人才和科技创新团队的培养、带动，造就一批创新型科技人才骨干，形成一支创新型科技人才队伍。根据“素质为根、应用为本、能力为上、创新为魂”的人才培养理念，建立一支符合云南省科技发展现状的科技型企业家队伍。开展“科技企业家培育工程”，培育一批具有高成长性的科技型企业家。高标准、高起点建设国内一流的科技创新管理培训基地，争创国家创新人才培养示范基地。

4.创造一流科技创新环境

优良的科技创新环境是促进科技进步和发展的重要保障。“十四五”期间，云南不仅要创造更具活力的政策环境、全面开放的市场环境、广泛认可的社会环境，更要有高效的成果转化机制、评价和决策机制、约束和激励机制、财政和资金保障等机制。加快科技创新薄弱环节和领域的立法进程，对不符合创新导向的法规文件进行修改，建立新的有效的法律机制。建立科技创新重大决策协调机制政策，完善科技创新工程重大任务的组织推进方式，促进从研究开发到产业化的衔接，建立科技创新联席会议制度，建立健全鼓励原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新的体制机制，健全技术创新市场导向机制。着眼于推动科技成果的展示对接、技术评估、技术交易、要素配置等各环节释放市场潜能。建立合理的市场监管体系，给大众创业、万众创新营造一个统一开放、竞争有序、诚信守法、监管有力的现代市场体系。推进科技和金融的结合，吸引和鼓励社会资本参与创新创业，积极发展创业风险投资基金。