努力打造新时代特色产业体系

“十四五”期间，我省正处于制造业追赶、服务业加快发展以及工业化、城镇化双加速发展阶段，主动适应把握引领经济发展新常态，加快推进供给侧结构性改革的重要举措；创造跨越式发展云南速度，加快产业结构调整，摆脱传统发展路径依赖，主动选择转变发展方式，就是要构建“3+1”的现代产业体系。其中，“3”为我省最具比较优势的三大产业，即基础产业、特色产业和新经济产业；“1”为我省的形象产业、主导产业、未来产业，即大健康产业，该产业是我省产业的核心、产业的形象代表、现代产业体系的灵魂。

1.改造提升基础产业

全省的能源、矿产、化工业等基础产业仍然是稳定经济增长、改善民生福祉的主体力量。改造提升基础产业，推进信息化和工业化深度融合，坚持绿色发展，重塑产业链、价值链、市场链，激活存量、增强传统增长动力，为稳定增长作出新贡献。鼓励企业大力引进新技术、新管理、新模式改造提升基础产业，加快突破制约产业转型升级的研发设计、供应链管理、品牌培育、营销等关键环节，实现产品升级、流程升级、功能升级，从价值链中低端向中高端攀升；支持企业加快调整产业结构、产品结构，实现价值链的跳跃性提升。深入推进全省矿产、化工等精深加工，拉长产业链，迈向新高度。

2.加快发展特色产业

特色产业是取得未来竞争新优势的关键领域。烟草产业要充分发挥烟草主业的核心支撑作用，以市场需求为导向，提升现代科技对烟草产业的整体武装能力，进一步重塑云南烟草产业整体辉煌；高原特色现代农业全面贯彻“绿色食品牌”，以优势特色产品为主导，突出特色优势产业、加快转变农业发展方式、加快现代农业产业体系建设和外向型农业的发展，走出一条生态化、绿色化、特色化的发展路子；文化旅游产业要以全域旅游为抓手，充分挖掘云南资源的独特优势，积极推动“旅游+”融合发展，创新旅游发展动力，拓展发展空间，延伸提升旅游产业链、价值链。总之，“十四五”云南产业就是要围绕“特色”二字狠下工夫。(www.xing528.com)

3.培育壮大新经济产业

新经济产业代表新一轮科技革命和产业变革的方向，是打造国际竞争新优势，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展的战略选择。未来5年，要着力发展数字经济、新材料、先进制造、节能环保、现代物流、金融服务等新经济产业，培育新动能，力争在部分领域取得新突破，带动发展新动能异军突起，打造具有云南特色的新经济产业新引擎。探索创新数字经济业态、商业模式、发展路径，走出一条以资源引企业、以市场换产业、以应用促发展的新路子。引导传统基础材料向实用性材料及应用产业延伸发展，着力新材料产业化、集群化建设，培育打造新的经济增长极，统筹各方技术优势，推动高技术服务业和传统制造业跨界融合，促进先进制造领域的数字化、网络化和智能化发展。

4.重点打造大健康产业

大健康产业是决战脱贫攻坚、决胜全面小康、推动跨越发展，谱写好中国梦云南篇章的坚实健康基础。实施健康云南战略，以满足全省人民日益增长的美好生活需要为核心，以生物医药、健康产业、绿色食品和消费品加工业等为重点，促进大健康产业在各领域实现融合发展，切实提高人民群众健康水平，实现大健康产业规模不断扩大、产品质量不断提升，把大健康产业打造成为全省的形象产业。构建集健康、养老、养生、医疗、康体、体育健身等为一体的大健康产业体系，完善重大疫情防控机制，健全公共卫生应急管理体系，提高应对突发重大公共卫生事件的能力水平；健全公共卫生服务体系，优化医疗卫生资源投入结构，加强农村、社区等基层防控能力建设，织密织牢第一道防线。改革完善重大疫情防控救治体系，健全重大疫情应急响应机制；健全重大疾病医疗保险和救助制度，完善应急医疗救助机制。在推进生物医药、绿色食品、消费品加工业等重点产业发展的同时，推动健康产业向精细化和高品质转变，以健康产业发展引领产业结构调整和转型升级，努力塑造新优势。同时，加快打造以金融业、保险业、现代物流业、中介服务业、信息服务业、管理咨询业、科研和综合技术服务业、会展产业、国际商务、教育培训、医疗服务和社会服务等为支撑的现代服务业产业。推动现代服务业信息化、国际化、规模化、品牌化发展，突出云南现代服务业高成长、高增长、高科技知识含量和强辐射等产业特征，提高产业竞争力和城市综合竞争力。