云南产业发展的优势与特点及三大方向

“十四五”期间云南要打破传统惯性思维，突破常规路径，对标先进，把创新作为第一动力、协调作为内生特点、绿色作为普遍形态、开放作为必由之路、共享作为根本目的来发展，在“融入国家战略、发挥独特优势、确保投资先行、壮大特色产业、深化改革开放、保持民族团结”的过程中，走好“开放、绿色、协调、创新、共享和跨越” 的现代化发展新路径。

1.坚定不移融入国家战略，实现高质量开放型发展

当前国内外形势背景下，云南要坚定不移地主动发挥地方政府能动性，积极融入国家发展战略。主动参与和积极推动形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局，积极建设“一带一路”重要节点，提升全面开放水平、拓展合作领域，形成所在区域全面开放的新高地。抢抓全球产业重新布局和国际产能深化合作的重大机遇，坚持“引进来与走出去”相结合，积极承接第二届“一带一路”国际合作高峰论坛成果。同时，发挥滇中新区与中国（云南）自由贸易试验区“双区”叠加优势，复制应用全国自由贸易试验区成熟政策，尽快推动各项创新政策落地。加强与京津冀、长三角、珠三角等区域的常态化互动交流合作，推动区域同城化进程，探索与内陆地区的合作机制。通过融入国家战略、承载国家使命，实现高质量开放型发展。

2.千方百计发挥独特优势，勇于竞争突出绿色发展

绿色发展是新时代的伟大工程。党的十九大报告指出：“人与自然是生命共同体，人类必须尊重自然、顺应自然、保护自然。”习近平总书记指出“绿水青山就是金山银山，保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力”。云南除了独特的区位优势、民族文化优势，还有生态环境优势和动植物资源优势。“十四五”期间，我们必须千方百计发挥这些重要优势，全省上下要在内外合作与竞争中，打造生态文明建设新模式、培育加快绿色发展新动能、开辟实现绿色惠民新路径，确立打造生态产品价值实现先行区、环境治理体系改革示范区、绿色发展评价导向实践区，让绿色理念、绿色产业、绿色城市、绿色交通、绿色能源、绿色经济、绿色生活在云南落地生根。

3.创造条件确保投资先行，打牢基础促进协调发展

云南既是民族、边疆、贫困地区，又是革命老区、资源型地区，人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾在全国较为突出。全省需要加快投资的领域极多，包括交通基础设施、产业配套设施、民生保障工程等，特别是交通和产业配套设施，云南的交通仍然欠账很多，全省高速公路密度、高速铁路密度远远低于全国平均水平。同时，“十四五”期间必须认识云南的交通基础设施投资不仅为云南，更为国家和周边地区。“十四五”期间，尽管云南财政还比较薄弱，但仍然要坚持发挥固定资产投资作为经济发展的基本推动力，对社会经济稳定发展的关键性作用，积极争取各方支持，创新投融资平台打造和模式，加大投资力度，促进区域协调、城乡协调。(www.xing528.com)

4.树立信心壮大特色产业，打造操作平台创新发展

改革开放40年来，云南产业的发展条件、发展要素、发展环境、发展水平已经形成了很强的特殊性，必然要探索属于自己的特色演化路径和发展模式，这是“十四五” 云南发展的重中之重。“十四五”期间，云南要立足云南实际、面向祖国未来、放眼全球市场，深刻总结云南产业发展的历史和经验，深刻把握云南产业发展的现实和基础，深刻剖析云南产业发展的障碍和问题，挖掘优势和特点，坚持围绕“资源型特色产业稳基础、战略性新兴产业增实力、创新型现代服务业创效益”三大发展方向，重点发展具有“云南特点”的产业演化路径，构建迭代产业体系，支撑全省加快建设现代化经济体系。同时，通过打造金融、贸易、物流、人文枢纽和操作平台，通过创新技术、模式、纽带，将国内外的企业、资金、人才等先进生产力组织起来，加快完善全省的生产力、产业和项目布局。

5.加大步伐深化改革开放，健全体制机制共享发展

站在新的历史起点，面向“两个一百年”奋斗目标，全面深化改革，任务之重、领域之广、程度之深、力度之大，前所未有。对云南而言，更是如此。“十四五”期间，云南必须全面深化改革开放，通过思想再解放、改革再深入、工作再抓实，一方面，要全面、永远服从党中央，改革永不止步，落实国家各项改革举措，如“放管服”改革等；另一方面，要从实际出发，按照云南的实际状况和实际需求推进改革发展，如人才引进和培育体制机制改革、行政区划管理改革等。总体上必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，增强发展动力，增进人民团结，朝着共同富裕方向稳步前进。

6.努力保持各民族大团结，统筹各方实现跨越发展

云南是中华民族团结和谐大家庭的缩影。在党中央、国务院的正确领导下，在中国共产党民族政策的光辉照耀下，全省25个世居少数民族，15个特有少数民族，矢志不渝地践行“一家亲，共筑梦”，创造了对中国、对世界都具有示范和借鉴意义的“云南现象”“云南实践”和“云南经验”。“十四五”时期，我们要进一步坚持党的领导，带领各族人民坚定走中国特色社会主义道路；以社会主义核心价值观为引领，构建各民族共有精神家园；高举中华民族大团结的旗帜，促进各民族交往、交流、交融；依法治理民族事务，确保各族公民在法律面前人人平等。把云南建设成为更加团结和谐、更加繁荣富裕的民族团结进步示范区，当好新时代中华民族团结的践行者、促进者、守护者，为构建人类命运共同体贡献“中国智慧”和“云南方案”。