服务贸易学科的发展简史

我们知道，现代经济学的真正形成和发展，是以1776年亚当·斯密的《国民财富的性质和原因的研究》一书的出版为标志的。如果在这大约240年的时间里，来寻找关于服务领域问题研究的“蛛丝马迹”的话，我们至少可以得到以下线索（图1-1）。

图1-1　现代经济学视野中的服务问题研究简史

（1）对服务产品本身的研究的历史较长，可以追溯至古典经济学创立之时。当然，在亚当·斯密之前的重商主义和重农学派那里，似乎也留下过关于该问题讨论的影子，但那是集中于生产性劳动和非生产性劳动的争论。

（2）将服务提升至产业或行业水平的高度来进行理论与经验研究，开始于20世纪30年代末期。最早的贡献者是Fischer和Clark，他们开启了服务业研究的新时代，即把服务业看作经济增长、产业结构变迁过程中的重要部分。

（3）从20世纪70年代中期开始，服务领域的从业者们（大多数来自美国）抱怨在服务领域缺乏国际贸易规则，这些抱怨在给当时的政策制定者们以很大压力的同时，也引起了贸易经济学家的兴趣。这时期的研究基本上是描述性的和政策导向性的（descriptive and policy-oriented），如格里菲斯等。这些研究认为，服务贸易并不像以前所认为的那样不重要。当然，关于服务贸易的研究之所以姗姗来迟甚至被国际贸易理论家所忽视，其主要原因是服务被看作“非贸易品”（non-traded）。因此，如果从可贸易性（tradability）的角度来看待国际经济分析中的非贸易品的话，那么可以追溯至古典经济学家大卫·李嘉图。但如今的国际服务贸易在内涵与外延上已经与传统国际经济分析中的非贸易品相去甚远。

核心概念

服务业　服务贸易　经济增长

复习思考

1.服务业和服务贸易如何影响经济增长？

2.梳理一下服务贸易学科的发展线索。

拓展阅读

服务和可持续发展目标(www.xing528.com)

一个经济体中服务部门的表现可能会影响通过两种渠道实现可持续发展目标的前景。第一个是直接的：改善对一些可持续发展目标至关重要的特定类型服务的访问和质量。第二个是间接的：更好的服务业绩可能会影响人均收入，因为更有效率和生产力的服务部门可以提高总体生产力绩效（经济增长），而这反过来预期可以对可持续发展目标的整体实现具有重要意义。

1.直接渠道

对于可持续发展目标的许多方面及其相关的具体目标，服务部门的表现非常突出。一些可持续发展目标直接取决于特定服务部门的绩效（例如，可持续发展目标3中的卫生服务或可持续发展目标4中的教育服务）。17项可持续发展目标中有11项明确提及（或暗示）至少一个不同的服务部门，以此作为实现有关目标的手段。这通常跨越以下一个或多个元素：获得服务——扩大访问范围或提高特定服务活动、产出或产品的可负担性；服务质量——提高服务部门的质量、效率、能力或复原力；环境服务——减少经济活动的环境足迹（负溢出效应）。

基于文本的绘图工作表明，可持续发展目标与服务部门业绩之间的交叉是巨大的。除了在卫生、教育、水和能源领域获得基本服务之外，五个可持续发展目标（服务分部门中最常见的参考）确定了获得金融服务的机会。提到的其他服务包括ICT服务，提高研发服务的质量、效率、能力和复原力、旅游、运输、建筑和废物管理服务，旨在减少经济活动的负面环境影响的可持续发展目标，也确定了具体的服务部门，包括卫生，水和能源相关的分配服务，运输、建筑和废物管理服务。

就可持续发展目标5（性别平等）或解决环境可持续性的可持续发展目标（13，14和15）而言，服务可能非常重要。恩盖（Ngai）和佩特朗格罗（Petrongolo）于2017年记录了他们所谓的服务业女性比较优势的演变。服务涉及更安全、更清洁的工作条件，以及可能比工厂工作更短、更灵活的工作时间。服务通常不是非常耗能的，除了运输之外。这使得服务活动与发展战略的可持续性相关——服务份额或服务的增加——经济活动的强度可能与较小的碳足迹相关联。服务还有助于改善环境可持续性，作为减少碳密集型生产设计的投入：确定更可持续生产技术所需的基础研究、工程和研发，包括服务活动。金融和保险等其他服务部门也是关键的“促进者”：帮助调动和引导资金所需的资源，以便更广泛地减少经济部门的环境影响。

2.间接渠道

服务和经济发展改善服务业绩也可能间接影响可持续发展目标，因为这会影响经济增长和实际收入。由于多种原因，服务业的表现对经济发展很重要（Francois＆Hoekman，2010）。一些服务将有助于确定基本生产要素、资本（R＆D服务）和劳动力（健康和教育服务）的生产率。此外，金融服务中介机构向寻求投资储蓄的家庭提供资金至关重要。其他服务是连通性的支柱，“促进”货物和人员的物理流动（运输服务）以及知识和信息的交换（通信服务）。电信对于知识的传播至关重要，包括通过互联网。ICT服务是信息服务和其他可以数字化的产品的传输机制。同样，运输服务也会影响货物运输成本和国家内部和国家之间的工人流动。会计、工程、咨询和法律服务等商业服务降低了与金融市场运作和合同执行相关的交易成本，使流程创新的一个渠道在一个行业和各个行业的公司之间传播。卫生和教育服务是人力资本存量和增长的关键投入和决定因素。简而言之，经济的整体生产力将受到服务业绩效的影响。因此，从可持续发展目标的角度来看，服务业绩效也可能因其对收入增长的潜在影响而变得重要。

3.服务贸易政策和可持续发展目标

假设服务业绩效与实现许多可持续发展目标的前景有关，则政策挑战是鼓励改善服务业绩效。这是一个多方面的问题，实际上本质上是针对具体部门的。负责卫生、教育、运输、金融等服务部门运作和监管的国家实体将需要进行诊断分析并确定行动重点。这种部门层面的参与构成了政府活动的一个主要方面，也是发展机构为实现可持续发展目标提供的支持。我们关注的重点是服务贸易和投资政策在补充特定部门的干预措施和政策改革方面可发挥的支持作用，以提高服务部门的生产力绩效并增加服务的可及性。

将许多服务定性为不可交易的长期传统，反映了它们不可存储和无形的性质。这些服务特征的含义是，国际贸易往往需要提供者或消费者的跨境流动，而这又涉及资本和劳动力的流动。随着技术变革使服务数字化并通过ICT网络跨境交换，这种因素流动的需求一直在下降，航空运输和信息服务成本的下降有助于确定市场机会。允许通过ICT网络销售/提供服务，信息和电信部门的创新增加了服务的直接出口。虽然产品数字化、新的软件应用程序、业务流程外包等吸引了很多关注，但这些活动都依赖于各种服务输入，这些输入决定了企业家参与国际价值链或通过B2B/B2C直接向客户销售产品的能力。这些投入的质量、价格和可用性部分取决于国家的服务贸易和投资政策，包括影响外国公司在市场上建立生产和分销设施的可行性和成本的措施。

服务贸易成本仍高于商品贸易成本，此类成本的下降速度远远低于商品（Miroudot ＆ Shepherd，2016），结果是减少了服务贸易量。高服务贸易成本部分是服务贸易壁垒的结果。越来越多的证据表明服务贸易自由化对服务业的贸易和投资流动产生了积极影响。本研究从经济发展的角度讨论服务贸易模式、相关政策及其影响，补充了对发达经济体的研究。一个强有力的发现是，服务部门绩效的重要决定因素以及整个经济生产率是许多服务作为商品和其他服务生产投入的作用。^[1]

【注释】

[1]李昊.服务贸易政策与可持续发展研究[J].农村经济与科技，2019，30（22）：48-49.