降低失业率的措施及其影响

从前面的内容可以看到失业给经济和社会带来的严重影响，那么该怎样来对付失业呢？根据失业产生的原因，可以从劳动力供给和劳动力需求两个大的方面采取措施降低失业率。

1.劳动供给方面的措施

一国政府要想降低失业率，首先要使劳动力的供给在数量、结构和质量上与劳动力需求相符合。

控制劳动力的供给规模。政府可以通过延长劳动力的受教育时间，推迟青年人进入劳动力大军的时间，从而缓解失业状况。另外，延长受教育时间，还可以提高劳动者素质，降低结构性失业和技术性失业。

针对容易失业的劳动群体，包括青年人、妇女、低技能劳动者和缺乏劳动经验的人等，可以通过加强职业培训、降低最低工资标准来降低他们的失业率。例如，欧洲的学徒制度因为能使青年人接受在职培训而受到广泛赞誉，这种制度不仅为青年人提供了正常的工作，而且使他们成为有较高生产力的劳动者。(www.xing528.com)

2.劳动需求方面的措施

提供就业的信息服务，能够提高劳动力的流动性；也可以通过寻求工资谈判的分散化，以工资的非指数化等措施提高工资的灵活性；还可以通过完善失业保障制度，使失业者能维持基本的生活水平，达到社会公平的目的。

但是，失业保障制度会对一国的就业水平产生负面影响。首先，失业保障制度会使劳动者的替代比率提高。替代比率是指劳动者失业时税后收入与就业时税后收入的比率。失业救济金的提供还能使人们有更多的时间求职。这些都会造成整个社会失业率的提高。其次，失业保障制度会产生就业稳定性效应。尤其是在经济萧条时期，失业救济能刺激企业暂时解雇劳动者而不保留其职位。针对这种效应，政府可以通过评级制度对失业率高的企业征收较高的失业保险税，从而刺激企业走向更加稳定的就业水平。最后，失业保障制度会产生报告效应。有研究表明，报告效应能使失业率提高0.5%，因为有些人实际上并不需要工作，但是为了领取失业救济金而在劳动部门登记为失业人口。所以政府在进行失业保障制度设计时必须尽可能地减少其负面影响。