如何应对失业对国民经济的影响？

就整个社会而言，失业意味着人力资源的浪费，如果一个社会达到充分就业，就意味着对生产资源的充分利用，经济的实际国民收入达到潜在的国民收入水平。对失业的个人来讲，失业意味着生活水平的下降和心理上的痛苦。另外，失业也是一个严重的社会问题，相关研究表明，失业的人更容易犯罪，或形成身体和心理上的病态。

1.失业造成的产量损失

失业会造成资源的浪费，给经济带来损失。因为本期可以利用的劳动力资源不能延续到下一期利用，所以本期可利用的劳动力资源的闲置是永久性的浪费。而且，失业也会带来生产设备及其他经济资源的大量闲置，生产性资源的闲置使生产能力开工不足，直接减少了社会产品，降低了国内总产值。失业所造成的国内生产总值的直接损失是巨大的。例如，美国在1990～1991年的衰退中，国内生产总值水平在大约两年时间内下降了5%左右，总的损失按1996年价格水平计算大约是8000亿美元。

当经济处于非充分就业状态时，即存在周期性失业时，可以用奥肯定律来估计损失的产量。美国经济学家阿瑟·奥肯在20世纪60年代发现失业率与实际国民收入增长率之间存在的经验统计规律，这一规律被称为“奥肯定律”。“奥肯定律”表明：周期性失业率每增加1%，实际国民收入就会减少充分就业时国民收入的2.5%；反之，周期性失业率每减少l%，实际国民收入就会增加充分就业时国民收入的2.5%。用公式表示为

式中 u——实际失业率；

y——实际国民收入；

u——自然失业率；

y——充分就业时的国民收入；(www.xing528.com)

α——系数，表示失业率变化与实际国民收入变化之间的关系。上式还可以表示为

式中 ut-ut-1——失业率的变动；

yt-yt-1——实际国民收入增长率的变动。

失业率的变动与实际国民收入增长率的变动呈反向变化，即失业率增加，实际国民收入增长率减少；反之，则相反。

在理解“奥肯定律”时应该注意：①它表明了失业率与实际国民收入增长率之间是反向变动的关系。②失业率与实际国民收入增长率之间的比例关系只是一个平均数，是根据经验统计资料得出来的，在不同时期并不是完全相同的。③该定律主要适用于没有实现充分就业的情况，即失业率是自然失业率。在实现了充分就业的情况下，自然失业率与实际国民收入增长率的这一关系就要弱得多。

2.失业的社会成本

失业带来的另一重大影响是失业者及其家庭所面临的个人损失或心理上的打击。失业所造成的这部分社会成本是无法用货币的形式来表示的，但这种影响是巨大的。失业会使失业者及其家庭的收入和消费水平下降，特别是在没有失业保障制度的情况下，失业者的悲惨境况可想而知。失业给人的心理会造成巨大的创伤，当他处于长期失业状态时所受伤害更大。心理研究表明，被解雇所造成的心理冲击相当于死去一个最亲密的朋友。由于生活质量的下降和心理上的冲击，失业者会早衰早亡。例如，俄罗斯在1995年大约有20%的工人失业，实际国民收入急剧下降，人们的健康状况恶化，男性的平均预期寿命从1990年的64岁下降到1995年的57岁。此外，失业还会造成失业者对社会的失望和不满情绪，会提高犯罪率、离婚率，并可能引发社会骚乱。由此可以看出失业在政治上占有重要地位的原因。失业问题直接关系到社会的稳定，任何政府都必须关注失业问题，政府在制定宏观经济政策时必须考虑其对失业的影响。