效率与公平的矛盾与平衡

效率与公平是人类社会追求的两大目标，二者之间存在着复杂而矛盾的相互关系。通常表现为：一方面，效率的提高可能会带来公平水平的提高，也可能会使公平水平下降；效率的下降则不一定带来公平水平的下降，反而可能使公平水平提高。另一方面，公平水平的提高会带来效率的提高，也可能带来效率水平的下降；公平水平的下降则不一定带来效率的下降，它可能会带来效率水平的提高。

1.缺乏公平的效率提高

为了便于说明问题，现假定整个社会是一个只有两个人（M和N）的简单社会，他们对社会产品（即收入）的分配情况及其所反映的效率与公平的关系如图8⁃10所示。

在图8⁃10中，横轴表示M对社会产品（即收入）的分配情况，纵轴表示N对社会产品（即收入）的分配情况。曲线Q₁Q₂与曲线Q₃Q₄均为分配曲线，分别表示在可供分配的产品数量不同的基础上各产品分配方法所形成的组合，其中，曲线Q₃Q₄的可供分配产品多于曲线Q₁Q₂的可供分配产品，或者说，曲线Q₃Q₄的效率水平高于曲线Q₁Q₂的效率水平，而在Q₁Q₂或Q₃Q₄上的各点，尽管分配方法不同，但可供分配的产品总量是相同的，即效率是相同的。45°线OB上的任意一点（比如P、Q、R、B）是任何效率水平上分配的绝对公平点，从点P到点Q、R、B，表示效率越来越高基础上的公平分配。

假定当前社会产出的分配结构处于A点，从图8⁃10中可知，M分配到的产品数量多于N，那么这种分配不是绝对公平的，但这种不公平是由劳动者的生产要素质量与水平来决定的，体现了多劳多得、按劳取酬的分配原则。当A向曲线Q₁Q₂上方的任意一点移动时，它反映了以下几种效率与公平的关系：

（1）效率与公平同时提高。从图8⁃10中可看出，从A移动到B，表示效率提高的同时，两个人收入分配也增加，而且分配由原来的不平等变为绝对公平，这种变动是一个“帕累托改进”。

（2）效率提高，公平程度维持原状。从图8⁃10中可看出，从A移动到C，表示效率提高，这种变动是一个“帕累托改进”，但分配的公平程度不变，因为A与C同处在过原点的一条射线OC上。

（3）效率提高，公平程度下降。表现为从A向D或E的移动。先看从A到D的变化，一个人的收入增加，另一个人的收入不变，这也是一个“帕累托改进”，因为从A到D的变化表明，在使其他人收入分配增加的同时没有使任何一个人的收入分配减少。然而，即使是这样的“帕累托改进”，也存在着分配上的不公平。因为从A到D，虽说在一个人收入不变的情况下增加了另一个人的收入，但这种分配使得两个人之间的收入差距比以前拉大了。因此，这种效率是缺乏公平的效率。再看从A到E的变化，它在使一个人收入增加的同时又使另一个人的收入减少，这样，两个人之间的收入差距也变得更大，因此，这种变化虽然表现为效率提高，但这也是一种缺乏公平的效率。

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图8⁃10 效率与公平的关系

（4）效率提高，公平程度先改善后恶化。表现为从A向F或G的移动。先看从A到F的变化，前一段的变化使得效率提高的同时，两个人的收入差距逐步缩小，到R点时，两个人的分配处于绝对平等的状态，但在R点之后的变化，则使得后来者居上，反超了前者，再度导致两个人收入差距的扩大，只是贫富的主体进行了更换。再看从A到G的变化，也表现出类似的特征。随着效率的提高，分配使得一个人的收入由少到多，原来分配不公平的现象逐步改善，但随着效率的进一步提高，分配不公平的现象再次出现，并且继续扩大。

通过上述分析可知，除了第一种情况外，其余三种情况都说明，效率提高后，公平并不会自然而然地提高。因此，要提高分配的公平程度，还需要用其他手段来调节。

2.缺乏效率的公平改进

这实际上是要说明在人为提高公平程度的情况下，会产生效率损失的问题。

通常情况下，如果人为提高公平程度，如增加低收入者的收入，这会使得低收入者增加受教育的机会，提高受教育的经济能力，从而使他们的生产效率提高，最终提高社会的生产效率。

然而，人为提高低收入者的收入，会对其他人产生一种反作用，即会降低他们提高生产要素质量与水平的热情，认为干好干坏一个样，也可能会使他们减少劳动力的供给，这是一种“反刺激”作用，它会导致社会生产效率的下降。另外，从图8⁃10可以看出，从A到P移动，可以使收入分配从不公平向公平转变，而且最终变得绝对公平。然而，这种变化是建立在效率下降或者说是缺乏效率的前提下的。因此，如果要追求公平，有可能会导致效率的下降。