从外部效应的结果好坏区分,外部效应可分为两种类型:正外部效应(又称外部经济)和负外部效应(又称外部不经济)。
正外部效应是指厂商或者个人的行为对其他厂商或者个人产生了有利的影响,但是产生了有利影响的厂商或者个人没有因此得到补偿;而得到好处的厂商或者个人没有为此支付成本的情形。如上例中生产驱蚊药水的厂商的生产行为对周围环境产生了正外部效应,但是该厂商并没有因此而得到任何补偿。再来看一个例子:某个大学生在宿舍里播放音乐,同宿舍的其他同学就可以免费听音乐,那么该大学生的行为产生了正外部效应;而播放音乐的这个大学生没有因为向别人提供音乐欣赏而得到任何补偿。
负外部效应是指厂商或者个人的行为对其他厂商或者个人产生了不利的影响,但产生了不利影响的该厂商或者个人并没有为此多付成本;而受到不利影响的厂商或者个人也没有因此得到任何补偿。同样是某个大学生在宿舍播放音乐的例子,如果他播放的音乐别人喜欢听,则他的行为产生了正外部效应;但是,如果他播放的音乐别人不喜欢听,音乐就变成了噪声,他的行为就产生了负外部效应,但产生负外部效应的这个大学生并没有因此向受到噪声影响的其他同学支付赔偿金。又例如,某个造纸厂在生产过程中向周边的河流排放了大量的污水,造成河流水资源污染,下游的厂商或者个人深受其害。这个造纸厂的行为产生了负外部效应,但是该造纸厂没有为此支付成本,受害者也没有因此得到补偿。
通过上面例子的分析可以知道,正外部效应会增加私人成本,同时降低了社会成本,如图7-2所示;负外部效应会增加社会成本,同时降低了私人成本,如图7-3所示。
在图7-2中,横轴表示产生正外部效应的某产品的数量,纵轴表示该产品的成本,包括私人成本和社会成本。图中可见,Q0的产量可以由私人来提供,也可以由社会来提供。现在假定这个产量是由私人来提供的,因为Q0的产量由私人提供比由社会提供更合适(例如在某种政策环境下,民工子弟学校的举办,由私人办学可能比由政府办学更容易)。那么私人提供这个产品就为社会做出了贡献,因为它降低了社会成本。从图7-2看,提供Q0产量的产品使社会成本由C1降到C2。换一个角度说,如果由私人提供Q0产量的产品,私人为社会负担的部分增加了。如上例中提到的办教育的问题,学校本应由政府举办;私人举办民工子弟学校增加了私人的负担。
图7-2 正外部效应的影响(www.xing528.com)
图7-3 负外部效应的影响
在图7-3中,横轴表示产生负外部效应的某产品的数量,纵轴表示该产品的成本,包括私人成本和社会成本。现在假定Q0产量是由私人来提供的,或者说由单个厂商来提供。从图7-3中可以看到,由私人提供Q0产量的成本即私人成本为C1,而私人提供该产量时给社会造成了负面影响,例如造纸产生的环境污染等,从而使社会为之承受了更多的负担,社会成本因此增加了。图中C1C2的成本部分就是类似于造纸这样的行业使社会所增加的成本。
从上面关于正外部效应和负外部效应的分析可知,外部效应对市场效率的影响表现在两个方面:①如果行为主体的活动产生负外部效应,那么它会在使自己生产(或消费)增加的同时,减少别人的生产(或消费),即损害他人利益;②如果行为主体的活动产生正外部效应,那么它会在使自己生产(或消费)增加的同时,增加别人的生产(或消费),即它的活动对别人是有利的。
在存在外部效应的情况下,厂商或者个人的行为不可能通过市场机制进行有效率地调节,市场配置资源的功能是失灵的。市场机制不可能让为社会做出贡献的行为主体得到经济补偿,也不可能使行为主体增加产量,其增加产量是出于市场以外原因的考虑;同样,市场机制不可能让对社会造成负担的行为主体受到惩罚,也不可能使行为主体减少产量。
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