多渠道促进农民持续增收，发展乡村产业

发展乡村产业是促进乡村振兴的根本所在。只有实现产业兴旺，才能让农业经营有效益、成为有奔头的产业，才能让农民就近增收致富、成为有吸引力的职业，才能让农村留得住人、成为安居乐业的美丽家园。发展乡村产业，要紧紧围绕发展现代农业，以推动一二三产业融合发展为核心，着力构建乡村产业体系，把以农业农村资源为依托的二三产业尽量留在农村，把整个农业产业链的增值收益、就业岗位尽量留给农民。

一是加快发展乡村特色产业。乡村产业在规模上难以与城市比拼，只有做出特色、做出品牌，才能在激烈的市场竞争中有立足之地。要因地制宜发展多样性特色农业，倡导“一村一品”“一县一业”，积极发展果菜茶、食用菌、杂粮杂豆、薯类、中药材、特色养殖、林特花卉苗木等产业，支持建设一批特色农产品优势区。创新发展具有民族和地域特色的乡村手工业，大力挖掘农村能工巧匠，培育一批家庭工场、手工作坊、乡村车间。实施地理标志农产品保护工程，健全特色农产品质量标准体系，创响一批“土字号”“乡字号”的特色产品品牌。

二是大力发展现代农产品加工业。农村过去受空间距离等局限，农产品加工业搞不好，只能主要交给城市搞。现在随着交通、通信等基础设施快速改善，农村发展农产品加工业不但距离上受到的限制在减少，而且人工、土地等成本较低的优势在增加。要大力推动种养业向农产品加工业全面拓展，以“粮头食尾”“农头工尾”为抓手，支持主产区依托县域形成农产品加工产业集群，促进农产品就地加工转化增值，尽可能把产业链留在县域，改变农村卖原料、城市搞加工的格局。支持发展适合家庭农场和农民合作社经营的农产品初加工，支持县域发展农产品精深加工，建成一批农产品专业村镇和加工强县。统筹农产品产地、集散地、销地批发市场建设，加强农产品物流骨干网络和冷链物流体系建设。培育农业产业化龙头企业和联合体，推进现代农业产业园、农村产业融合发展示范园、农业产业强镇建设。

三是发展乡村新型服务业。去年我国服务业占国内生产总值的比重达到52.2%，对经济增长的贡献率接近60%。与之相比，乡村服务业在乡村产业中所占的比重和对农民增收的贡献率都明显偏低，发展空间十分广阔。要适应农业专业化、标准化、集约化生产要求，加快发展农业生产性服务业，支持供销、邮政、农业服务公司、农民合作社等开展农技推广、土地托管、代耕代种、统防统治、烘干收储等农业生产性服务。充分发挥乡村资源、生态和文化优势，发展适应城乡居民需要的休闲旅游、餐饮民宿、文化体验、健康养生、养老服务等产业，积极推进农业与旅游、教育、文化、康养等产业深度融合，推动乡村从主要“卖产品”向更多“卖风景”“卖文化”“卖体验”转变。(www.xing528.com)

四是加快实施数字乡村战略。以互联网为代表的现代数字技术的广泛应用，深刻改变了人们的生产、生活方式和产业发展模式，既催生出很多新兴产业，也有力推动了传统产业改造升级。要抓住这个契机，深入推进“互联网+农业”，全面推进信息进村入户，依托“互联网+”推动公共服务向农村延伸，为乡村产业发展插上互联网的翅膀。加强国家数字农业农村系统建设，推进重要农产品全产业链大数据建设，扩大农业物联网示范应用，在现代农业示范区、产业园率先取得突破。充分发挥现代信息技术在促进产销对接上的作用，启动实施“互联网+”农产品出村进城工程，加强产地的加工包装、储藏保鲜、电商服务等条件建设，加快解决乡村产业发展面临的销售难题。

五是支持乡村创业创新。现在很多从农村出来的人才有返乡创业创新、回报家乡的愿望，引导好了不仅对发展乡村产业有很大作用，也有利于农村在稳就业中更好发挥“蓄水池”作用。要完善乡村创业创新支持服务体系，支持建立多种形式的创业支撑服务平台，鼓励外出农民工、高校毕业生、退伍军人、城市各类人才返乡下乡创业创新。落实好减税降费政策，鼓励地方设立乡村就业创业引导基金，加快解决用地、信贷等困难。加强创业创新孵化平台建设，支持创建一批返乡创业园，支持发展小微企业。发展壮大县域经济，引导产业有序梯度转移，支持适宜产业向小城镇集聚发展，扶持发展吸纳就业能力强的乡村企业，支持企业在乡村兴办生产车间、就业基地，多途径增加农民就地就近就业岗位。