（一）加强基础设施建设，逐步壮大农村经济实力
我区各级政府应把农村基础设施建设放在重要位置上，调整支出结构，更多地承担起农业基础设施建设的投资，重点做好农田水利设施、电力、公路建设，改善农业生产条件。每一项投入都应做好可行性研究和合理的勘察设计工作，把有限资金用在刀刃上，并使之发挥出最大的效益。逐步壮大农村经济实力，就要重点扶持和培育一批规模大、档次高、效率好、质量优的农业产业。同时，要结合区域的实际，因地制宜，充分发挥区域资源优势。
（二）发展农村集体经济，加大精准扶贫力度
发展壮大农村集体经济是增加农民收入，推进农村现代化建设的重要保障。应该积极探索集体经济新的实现形式，有力地促进农村集体经济的发展。
1.农村集体经济有多种实现形式
一是进一步完善以家庭联产承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，加强民主管理，理顺分配关系，增强发展活力。二是积极发展股份合作制经济，打破区域和所有制界限，优化生产要素配置，不断壮大农村集体经济实力。三是大力发展新型合作经济，引导村集体与基层农技组织、农业龙头企业、专业大户等开展合作，实现农村集体经济向多层次、多领域延伸和扩展。
2.完善政策和措施，扶植发展壮大农村集体经济
我区各级政府要高度重视发展村级集体经济工作，对村级经济发展做到思想上引、政策上扶、工作上帮、方法上教。要从政策上加大对村级集体经济的帮扶力度，对那些发展前景好但缺乏资金的村级集体经济项目进行重点扶持，要深入开展对集体经济薄弱村的对口帮扶活动，帮助解决发展壮大集体经济中遇到的实际问题，促进集体和农民收入的增长。
3.要加大对集体经济发展的信贷支持力度
农村信用社要积极扶持集体经济综合开发，支持集体经济发展农产品生产、加工、销售等企业和经济实体。
（三）全面提高农业生产效率
全面提高农业生产效率，就要把培训农村劳动力纳入整体工作规划，切实帮助他们提高自身素质，着力增强他们的劳动技能。既要加大农村实用技术培训力度，定期或不定期组织开展各种技能培训，通过培训全面提高农村劳动力的文化素质以及能力水平。另一方面要积极组织开展文化、科技、卫生“三下乡”活动，深入农业生产现场，向农村劳动力传授先进实用技术，认真帮助他们提高运用农业实用技术的能力。此外，要稳步推进城镇化建设，加快非农产业发展，有计划、有步骤、有组织地推动农村剩余劳动力逐渐向大中城市、经济发达地区、小城镇以及非农产业转移。
（四）着力调整农业产业结构
农业产业结构的调整实际上就是要发展优势产业，调整劣势产业。按市场经济的要求多层次调整农业结构，推进农产品的优质化和多样化，发挥传统优势产业，培育新的支柱产业，推动农业经济的整体提高。调整农业产业结构，就要严格按照“人无我有、人有我优、人优我特、人特我精”的思路与原则，大力发展新、优、特、精农业产业，充分挖掘农村经济和农民增收潜力。要积极发展农业产业新的品种，选择市场需求旺盛的农产品，如蔬菜、瓜果以及园林产品等，进行大规模种植，真正让农产品与市场需求相适应。此外，要依靠科技创新，大力发展名、优、特农产品，不断提高农产品质量，依托地区资源优势，突出区域特色，大力培育特色，打造精品，逐步培植农村经济发展新的增长点。
（五）培养和引进人才，为农村经济服务(www.xing528.com)
1.努力提高我区基层干部经济管理能力
我区基层干部的素质和能力要提高，就要加强培训。具体可采取集中培训、定期培训、个别培训等多种形式。同时，干部自身要加强自觉学习，学习经济和管理相关知识，结合工作实际，相互交流、相互学习，努力提高自身政策水平和依法办事能力，提高带领群众调整结构、发展农村经济的自觉性和本领。
2.重视培养农业专业人才
农业专业人才的培养要采取“走出去”“请进来”的方法。在条件许可的情况下，让村中青年农民到经济技术发达的地区去工作学习，在学习中用新知识、新思维不断充实自己的头脑。政府应加强就业技能培训，使这些农民具有一技之长，为“走出去”打下扎实的基础。鼓励有知识、有文化的大学毕业生走入农村，由于这些年轻人思想开放并对市场有一定的洞察和分析能力，依靠他们可以尽快实现农业现代化并解决农业的结构性问题。
（六）发展农业科技，提高农业效益
要提高农业技术水平，应着力做到以下几点。
1.增加科教兴农的投入
一方面加大财政对农技研究推广的转移支出，另一方面要鼓励社会资本进入农科研究推广，特别是农业产业企业要加大投入，促进自主创新。提高农技研究推广人员的待遇。
2.加大农业科技体制改革力度
建立符合市场经济规律的农业科技体制，创建新型农业科技创新体系和农业信息体系。
3.切实加强农业科技推广和科技服务体系的建设
加大基层农技所的设备、技术投入，配备更多、更好的农技推广人员，重点做好对农户、农业企业的实地指导工作。同时围绕推进农村经济产业化，抓好科技成果转化工作。
神农架林区农业资源区划办公室
完成人：段东宁 李 剑
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