加强农田水利基础设施建设，增加农田有效灌溉面积，实行旱涝保收，建设稳产高产农田，是提高粮食等主要农产品综合生产能力的重要措施。要大力实施高标准农田建设项目，通过土地整理，提高土地利用率，形成排灌分家、旱涝保收、沟渠路配套、农田林网化高标准农田。要引进工商资本，实行土地流转，推进农田水利基础设施建设，充分发挥土地集约化生产效率，增加农民收入，加快农村经济发展。要大力推进对大江大河的治理，加快泵站、水利枢纽工程建设，增强抵御自然灾害的能力。
（二）加强科技创新，提高农业资源利用效率
以高效粮棉油种植、绿色有机蔬菜、生态畜牧水产养殖为重点，以生物技术、工程技术和信息技术的集成创新与推广应用为重点领域，大力推进农业科技创新，加强新品种培育、良种良法配套、农机农艺融合、应对农业灾害、节水增效等重大关键技术攻关。强化农业基础研究，加大农业生物技术、精准农业等前沿技术研发力度。开展低积累水稻品种筛选与推广、污染农田治理修复与安全利用等耕地重金属污染防治技术集成与示范，研发农田控磷减氮、畜禽清洁养殖和废弃物综合处理与利用等面源污染防治技术，积极推进循环农业和农业清洁生产技术应用。推进良种繁育、节水灌溉、农机装备、新型肥药、加工贮运等实用技术的组装与应用集成。加强农产品安全生产与质量控制技术研究，促进农业标准化建设。充分利用农业资源，发展农产品生产，保障人民物质文化需要。
（三）加强农业污染治理，改善农村生态环境
1.大力开展农田面源污染治理
要减量化施用化肥与农药。积极开展农药、化肥减量化施用技术培训，提高广大基层干部和农民的认识。推广以有机肥为主，化学肥料为辅的优化配方施肥技术，提高土壤肥料利用率，调整肥料施用结构，优化肥料品种，因地制宜发展绿肥生产。减量使用农药、调整农药使用结构，实施农药低毒化与生态化工程。积极推广应用综合防治、统防统治与绿色防控。要严禁生产和销售违禁农药。大力推广高效、低毒、低残留新农药及其使用技术。提高生物农药在农药施用中的比例。建立健全农药残留监测体系，确保农产品安全上市。
2.大力开展畜牧养殖污染治理
要加强畜牧养殖环境管理。依据《畜牧养殖污染防治管理办法》的有关规定，加强对畜牧养殖的管理。实行从农户散养到集中养殖、集中治理的转移，对禁养区内现有规模化畜牧养殖场实行关、停、搬迁。在实施沼气治污的同时，采用化学法，对畜牧养殖粪污进行深度处理，去除粪污中的有害物质，净化水质，使污水达到国标排放标准。对病死生猪进行无害化处理与综合利用。通过冷藏、集中标准化销毁等制度和配套设施的建立，将生猪生产过程中的病死猪进行冷藏，然后运往无害化处理中心统一处理，在减少养殖过程中环境污染的同时，生产工业油脂和有机肥。
3.大力开展安全与优质农产品基地建设
要加快建设农产品无公害生产基地、绿色食品生产基地、有机食品生产基地，加快“三品一标”农产品认证，确保农产品质量安全、环保、生态。发展畜牧产品无公害养殖，全面推行畜牧质量安全标准和健康养殖技术规程，建设标准化、规模化畜牧养殖场。发展无公害水产品养殖，全面推行水产品质量安全标准和健康养殖技术规程，深入开展水产品标准化养殖推广工程，减少水产品养殖引起的富营养化污染。
4.大力开展耕地质量修复工作
要改进种植业技术，推进种植结构调整，加大重金属严重污染治理力度。科学合理地施用肥料、农药，加大对秸秆和畜禽粪便等农业废弃物综合利用的扶持力度，实施加厚地膜推广、农田残膜回收、废旧残膜再生等措施。
（四）开展生态建设，恢复和提高生态系统功能
要坚持宜农则农、宜林则林、宜养则养的原则，在确保国家粮食等主要农产品安全的前提下，有计划、分步骤实施退耕还林、退田还湖、退林还草工程实施。要开展大江大河防护林建设以及农田林网建设。要加强湿地的恢复与保护，防止水土流失，建立绿色防护体系，维护生态平衡。(www.xing528.com)
（五）大力推进农业节能减排，发展循环农业
1.大力推广种养业循环发展模式
以沼气工程和有机肥生产为手段，发展“猪—沼—菜”“猪—沼—瓜”“猪—沼—鱼”“猪—渔—藕”等种养循环养殖模式，推进畜牧粪便等废弃物的资源化利用和生态农业的发展。大力推广农作物秸秆养畜，促进种养结合，形成“秸秆—牛”“秸秆—羊”种养循环模式。大力推广“虾稻共作”等稻田综合养殖模式，潜江市是湖北省“虾稻共作”的发源地，通过虾、稻共生共长，不使用或少使用化肥、农药，生产有机稻和优质虾，达到稳粮增收的目的。
2.大力推进清洁能源和生物有机肥料生产
将农村废弃物变废为宝。通过建设大型沼气工程和沼气池，将人、畜粪便转化为沼气，建立“猪—沼”“牛—沼”“鸡—沼”“猪—沼—肥—电”等清洁能源模式，实现畜牧产品清洁养殖和农村环境清洁。形成“农业种植—废弃物资源—生态产品”模式，通过生物质气化集中供气工程将农林废弃物制化为生物质燃气、生物质炭、木焦油、木醋液等生态产品，为农民提供清洁、便利、经济的生物质燃气。推广鸡粪制肥、猪粪制肥技术，扩大有机肥料生产规模。
3.大力推行秸秆资源化利用
继续禁止秸秆焚烧，进一步推广以农作物秸秆等为主要原料的秸秆资源化利用技术，主要通过直接还田、粉碎还田、腐熟还田、秸秆汽化、秸秆发电等途径制造肥料、饲料、工业原料和生物质燃料等，培育门类丰富、层次齐全的秸秆综合利用产业。
4.大力推广农业新技术
推广轻简栽培、旱育秧、测土施用、喷灌、滴灌等节地、节水、节种、节肥、节药、节能生产技术，达到节本增效，提质增收目的。
（六）推进防灾减灾体系建设，增强抵御灾害能力
要加快构建自然和生物灾害监测预警、主动防灾、灾后恢复、农民收入减损等防灾减灾体系，建立健全农业防灾减灾长效机制。要加强基础设施建设，建立健全农作物病虫监测区域站、植物检疫标准化检验室，完善区（镇、处）病虫监测网络和病虫防治信息网络。通过建设动植物疫病追溯体系、检测体系，提高动植物疫情预警能力和防空能力，确保动植物及动物产品的安全。要规范疫病防控制度与监督管理。设立植物疫情监测区，建立病虫观测圃，对出现的检疫性病虫害及时封锁，扑灭控制，确保重大疫情不扩散蔓延。健全规模化养殖场的防疫制度，切实落实各项防疫措施，有效预防和控制疫病的发生。建立市、区（镇、处）、村三级联网信息平台，实现三级农作物及畜禽、水产疫病预防控制、检疫监督、产品流通监管、安全监控、疫情报告等系统全网络化管理。要建立重大自然灾害与重大疫情应急处理机制及快速反应队伍，将农业灾害损失控制在最小的范围内。
潜江市农业资源区划办公室
完成人：吴立佐 倪浩
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