农业资源保护与生态环境建设

2014年是黄冈农业快速发展的一年，也是农业可持续研究取得成果和农业生态环境保护建设取得成效的一年，农业资源保护和生态环境建设为农业可持续发展创造条件。

（一）农业可持续发展研究

《黄冈市农业可持续发展研究》是按照全国区划办《关于做好农业可持续发展研究工作的通知》（农区办〔2014〕4号）和省发改委《关于做好湖北省农业可持续发展研究工作的通知》（省发改区办〔2014〕424号）文件的部署和要求开展的重大研究课题。在进行大量的调查研究基础上，运用建立评价指标体系、数据标准化处理、系统分析、模式评价、专家评判等方法，对全市农业自然资源、社会资源条件进行可持续发展分析与评价，规划农业可持续发展的适度规模，运用农业区划和农业功能区划成果，划分农业可持续发展区域，确定重要农产品布局，分析和推荐农业发展典型模式，提出促进农业可持续发展重大措施。是现阶段农业资源区划工作的全新研究成果。

1.农业可持续发展条件。从土地资源、水资源、气候资源现状入手，系统分析农业资源可持续发展的数量、质量、特点，剖析土地资源和水资源可持续利用面临的问题；分析气候资源对农业可持续发展的影响；分析农村劳动力、农业科技发展和农业化学品投入等社会资源的现状、特点及对农业可持续发展的影响。摸清农业可持续发展的资源家底和比较优势，为农业可持续发展打下基础。

2.农业发展可持续性分析。通过构建农业发展可持续性评价指标体系，运用适当的评价方法，对黄冈市农业资源可持续发展进行系统评价，规划2030年农业可持续发展指标体系和资源可持续利用指数。

3.农业可持续发展的适度规模分析。通过对农业资源的可持续性分析，提出种植业、养殖业可持续发展的适度规模，林业特产资源合理开发的适度规模，保障农业资源开发利用和培殖、保护相结合，促进农业可持续发展。

4.农业可持续发展的区域布局与典型模式。根据农业资源的区域特点，将全市划分为北部大别山区森林特产生态保护农业区、中部丘陵岗地农产品生产和农业环境保护农业区和南部沿江平原城郊型现代农业区，确定区域农业可持续发展的功能和目标，通过比较分析的方法，优选农业可持续发展的典型模式，提高全市农业发展可持续性。

5.农业可持续发展的重大措施。包括改善生态环境、大力开展农业科技创新、加强农业设施和现代化建设、创新农业可持续发展机制体制和加强农业可持续发展的安全管理等。(www.xing528.com)

（二）农业资源保护和生态环境建设

1.耕地资源保护。全面落实耕地保护责任和任务，坚决执行耕地占补平衡制度，合理开展土地整理和复垦开发，全市耕地保有量53.67万公顷，基本农业保护面积32.53万公顷，实现耕地资源保护目标。

2.农业生态环境建设。大力开展清洁能源入户工程建设，推广测土配方施肥、秸秆还田技术，发展生物能源产业，恢复绿肥种植，畜禽养殖污染物综合治理和资源化利用，大力发展循环农业，实现农业资源综合利用，改善农业生态环境，提高资源利用效率，促进农业可持续发展。

3.森林资源保护。加强森林资源保护，森林采伐实行限额、一支笔审批和采伐公示制度，将森林采伐量控制在限额之内，坚持生态环境保护和林地综合利用并举。全面落实国家、省级自然湿地保护责任，确保湿地面积，改善湿地生态环境，充分发挥自然湿地的生态保护效益。

4.水生态环境建设。全面落实水资源管理制度，下达“三条红线”控制指标，严格取水许可和水资源论证，推进水环境考核工作，实施22个水功能区、35个断面水量水质监测，编制湖泊保护规划，落实湖泊、水库、河流管理责任制。继续有效开展水土流失综合治理，完成水土流失治理323.66平方千米，减少沙地流失量，不断改善生态环境。

黄冈市农业资源区划办公室

完成人：胡少山　汪跃松　程玲