1.加快生态建设
结合城市绿化美化、城市公园建设、坡地退耕还林还草以及生态城市建设，选择抗污染植物品种，提倡植物净化，大力开展植树造林、封山育林，不断提高生态质量，严格控制污染源远离城市、风景名胜区和自然保护区。通过采取生物措施、工程措施、生态移民和扶贫开发措施、科技支撑措施对全市石漠化、水土流失进行综合治理，改善石漠化、水土流失地区生态环境和农业生产条件，综合治理石漠化面积16039公顷，其中：现有林管护4032公顷，封山育林2628公顷，人工造林8408公顷，低效林改造970公顷。使石漠化地区得到有效整治，土地石漠化现象得到有效遏制，进一步提高森林覆盖率，促进当地群众脱贫致富和经济、生态、社会协调发展。
2.加大工业污染防治力度
抓好重点行业的污染防治，严格控制新污染，巩固和提高工业污染源主要污染物达标排放成果，实施污染物排放总量控制定期考核和公布制度。大力推行清洁生产，实行污染全过程控制，减少生产过程中的污染物排放。严格执行国家产业政策和环境保护法规，淘汰高污染高能耗的落后项目与产能。
3.坚持保护城市、农村环境并重的原则
以提高人民生活质量为目标，以创造良好的人居环境为中心，结合城乡一体化发展战略，在强化城市环境的综合治理的同时，开展农村环保科普宣传教育，保护农村饮用水源，推广配方施肥和高效低残毒农药，发展有机生物肥，防止农作物污染，确保农产品安全，重点解决水污染、大气污染和垃圾污染等问题。以创建国家生态城市和农村小城镇建设为契机，扩大中心城区公共园林建设与城乡绿地覆盖面积，进一步改善城市和农村的环境质量，提升城市区域辐射能力和可持续发展综合能力。
（二）合理开发利用农业资源，加强资源的管理和保护
1.资源开发利用与环境保护相结合
规划确定双峰山国家森林公园、观音湖风景区、汤池温泉风景区、安陆白兆山等以风景游览为主，对于零星分布的山地丘陵，要大力推广植树造林，覆盖裸露山体，严禁乱砍滥伐，防止水土流失，提高资源利用率。
2.加强对全市的土地生态保护
一是加强对全市土地资源的规划、保护、利用和管理，在保护中开发，在开发中保护，综合协调人口、资源和环境三者关系。二是结合国民经济、社会发展和环境保护的需要，确定土地用途，从长远利益和全局利益出发，注重土地的综合效益和生态效益。三是突出重点，在对耕地进行特殊保护的同时，注重对水面、山体的保护，尊重自然规律，正确处理好土地与其他自然资源的关系。四是坚持土地利用与防止水土流失相结合，保护耕地与发展生态农业、推进农业产业化相结合，逐步实现生态环境的良性循环。
3.封山植树、退耕还林，加强对林地的保护
对坡度大于25度的坡耕地应按规划逐步退耕还林；在严格保护现有林草植被的基础上，逐步完善沿江、沿湖、沿路绿化网络；在城市建设用地内，着重扩大绿化用地面积，改善城市生态环境质量。
4.疏浚河道，退耕还湖，加强对水体的保护
对影响行洪的民垸要平垸行洪；控制澴水、涢水、府澴河、汉北河、大富水、沦水、新河等河流两岸的污染物排放；划定汈汊湖、天紫湖、观音湖、白石湖、短港水库等主要湖泊的保护范围；治理污染，增加汉北河湖岸植被，疏浚淤泥，充分发挥江河湖泊的调蓄能力。
（三）加强现代农业建设，增强农业综合生产能力(www.xing528.com)
一是重点加强“一江三河”堤防和城市防洪工程建设，对府河、汉北河流域进行水利血防综合治理，实施徐家河、郑家河、观音岩三大灌区改造，完善各类小型水利配套设施，使全市有效灌溉面积占耕地总面积的比重由现在的73%上升到79%。二是加强农机化服务体系建设，主攻水稻机播、机收和谷物烘干三个环节，建设市、县两级水稻生产全程机械化基地9个，建成“无耕牛村”140个。三是加强防汛抗旱、重大动物疫病防控、农作物病虫防治、森林防火、气象预警预报等防灾减灾体系建设，建立健全重大突发性灾害应急预案、管理体系和工作机制，提高农业避灾抗灾能力。四是以新品种、新技术、新模式、新机具的引进、培育和推广为重点，推广应用一批农业科技成果，大力开展农业科技培训，发展农村科技示范户1.3万户；加大耕地地力调查，粮食新品种引进、繁育、推广，粮食标准化基地建设，种子工程、农业新技术应用等方面投入力度，使我市粮田基本上实现旱涝保收，确保我市粮食综合生产能力显著提高。
（四）优化配置农业资源，实现农业生产合理布局
继续大力推进优质水稻产业带和优质小麦建设，扩大早、晚双季稻面积，压缩中稻、一季稻面积；扩大优质中筋小麦种植面积。积极扶持种粮大户，发展连片规模种植，形成区域板块规模优势。北部山区县市要充分利用好25度以下的临时耕地，发展高粱、豆类、红苕等特色小杂粮产业，形成以一个乡镇或几个乡镇联合的小区域特色粮食产业优势。按照比较优势的原则，通过区域化布局、专业化生产、一体化经营的方式，实现农业资源优化配置。我市将沿路域、流域建设六个百里基地带，即：优质早蜜桃、油茶、板栗、银杏、双低油菜和蔬菜连片种植带。发展茶叶、药材、三元猪、肉牛、水禽、特种水产六大生产基地。在政策上，建议加大土地流转复垦制度改革和农业基础设施投入力度，使农业资源优势尽快转化为经济优势。
（五）领导高度重视环境保护工作
市委、市政府高度重视环保工作，主要领导多次强调要加强环境保护工作，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实2013年全国、全省环境保护工作会议精神，恪守“在发展中保护，在保护中发展”方针，坚持最严格环境保护制度，通过实施区域空气污染综合防治工程、湖泊环境综合整治工程、饮用水水源地环境保护工程，着力解决影响科学发展和损害群众健康的突出环境问题，切实改善生态环境质量，确保全市环境安全，为孝感实现“五个跨越”、建设“五个城市”提供有力的生态环境支撑。
1.扎实推进主要污染物总量减排工作
一是严格落实了减排责任主体。将污染减排任务分解落实到乡镇及县市区各政府职能部门，形成由政府领导、部门负责和企业具体实施三位一体的责任体系。二是有效发挥重点减排工程减排效应。汉川电厂脱硫脱硝、湖北双环科技股份有限公司废水治理、黄麦岭尾气脱硫等一批重点工程顺利实施，发挥减排效应。三是氮氧化物提前一年超目标完成“十二五”减排任务。2014年孝感市氮氧化物排放量较2010年削减25.43%，远远超过9.3%的设定目标。四是机动车减排初显成效，在全省削减率中排名靠前。2014年机动车氮氧化物削减1.4%，打破了近几年氮氧化物排放量持续不降反升的局面。根据2014年环保部核查核算结果，2014年，我市化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物分别较上年削减1.84%、2.55%、1.98%、4.7%，完成了省政府下达的年度减排任务。
2.全面开展环境污染防治工作
一是落实大气污染防治工作。首先，严格贯彻落实《省政府大气污染防治目标责任书》，编制了孝感市《空气质量达标规划》，制定出台了《孝感市重污染天气应急预案》和《机动车尾气监测管理暂行办法》。第二，成立了孝感市机动车排污监控中心，开展了机动车尾气监测和环保标识化管理工作，淘汰老旧车和黄标车6955 台，超额完成省定淘汰任务。第三，开展了大气污染防治综合督查，对17个市直部门、7个县市区、市直三区、重点建筑工地等开展了全面督查整改。第四，落实水污染防治工作。严格贯彻落实《湖北省水污染防治条例》，编制了《府、澴河流域（孝感段）水污染防治规划》。
3.深入强化环境监管执法
一是落实了环境影响评价和国控重点污染源企业在线监控制度。对全市244个水、大气、噪声、酸雨、土壤监测站点进行了实时监测，对全市48家国控重点污染源企业实现了在线监控，数据传输有效率94.6%，（至2014年度第四季度全省排名第二）企业自行监测公开公布率达到97%，均位于全省前列。二是组建“五个专班”，开展了环保“三大行动”。共出动环境监察、监测人员3267人次，督查企业492家，查处环境问题140余个，整改到位132个（停产整顿了1个化工园区，关闭了5家违规企业，下达整改文件11 份）。2014年底，市政府派出四个工作专班开展了大气污染防治综合督查，对17个市直部门、7个县市区、市直三区、16家重点建筑工地等开展了全面督查整改。
4.稳步推动生态文明建设
一是推动生态文明体制专项改革。成立了市生态文明体制改革领导小组，制定了目标明确、责任清晰的专项改革路线图。二是建立生态环境分类考评机制。积极改革创新环境保护考评机制，将“主要污染物总量减排完成情况”“PM10浓度下降率”“水环境质量达标率”等8个考核指标纳入大生态环境保护目标进行考核。
孝感市农业资源区划办公室
完成人：李少华 陈海波
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