【摘要】：土地承包经营权之继承权从未得到过明确。十八届三中全会《决定》提出赋予农民对集体资产股份的继承权，但还没有明确土地承包经营权的继承权，似可看作是为此留下空间。建议把《农村土地承包法》第31条的规定改为“承包人应得的承包收益，依照继承法的规定继承。承包人死亡，其继承人可以在承包期内继续承包”，增加农村土地承包经营权继承的条件和限制的条款。在《继承法》中增加相应条款。
土地承包经营权之继承权从未得到过明确。法律没有明确允许土地承包经营权可以由继承人继承。从《土地管理法》对农村土地承包经营权的规定中可以看出，农村土地承包是一种合同行为，并未规定土地继承问题。《物权法》对农村土地承包经营权的继承问题只字未提。《农村土地承包法》将土地承包区分为家庭承包和其他方式的承包两种，并在第31条规定：“承包人应得的承包收益，依照继承法的规定继承。林地承包的承包人死亡，其继承人可以在承包期内继续承包。”第50条规定：“土地承包经营权通过招标、拍卖、公开协商等方式取得的，该承包人死亡，其应得的承包收益，依照继承法的规定继承；在承包期内，其继承人可以继续承包。”在概念表述上没有使用“继承”一词，而是采用了“继续承包”的表述。这样的规定是为了鼓励对荒地的治理，但没有涉及家庭承包的承包地。十八届三中全会《决定》提出赋予农民对集体资产股份的继承权，但还没有明确土地承包经营权的继承权，似可看作是为此留下空间。个人建议应允许土地承包经营权继承。建议把《农村土地承包法》第31条的规定改为“承包人应得的承包收益，依照继承法的规定继承。承包人死亡，其继承人可以在承包期内继续承包”，增加农村土地承包经营权继承的条件和限制的条款。在《继承法》中增加相应条款。(www.xing528.com)
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