如果你是农民，你有什么土地权利？情况再复杂一点，如果你是长期外出打工或做生意的农民，你留在农村的土地权利会变吗？再复杂一点，你是教师或公务员，职业和身份都已变化，但当年分配承包地时还有你的一份，你的土地权利如何？农村土地权利的内容有什么，权利主体是谁？这是一个基本而重要的问题，涉及8.8亿庞大农民群体的切身利益，不管你是种地的还是打工的，留守的还是外出的。农村土地权利有两个主体：农民集体和农民；两大类权利：所有权和用益物权。这也是说清农村土地权利的基本框架。
在2007年《物权法》出台之前，土地权利的法律界定比较模糊，土地集体所有权和承包经营权是什么法律关系、土地承包经营权有什么法律内涵，等等，一些基本问题都缺乏法律界定。《物权法》以法律形式对土地权利进行了界定。土地权利是土地这种不动产的物权[5]。农民集体共同对农村土地拥有所有权，农民对土地拥有使用权，主要包括土地承包经营权和宅基地使用权这两项用益物权。
土地权利中，所有权是核心权利，是其他权利产生和发展的基础。中国土地制度的特殊性在于，土地所有权分为国家所有和集体所有两种类型。对农村来说，土地主要为集体所有，国有农场土地则属于国有。《宪法》第十条规定：“农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有；宅基地和自留地、自留山，也属于集体所有。”《物权法》第五十八条规定，集体所有的不动产和动产包括：法律规定属于集体所有的土地和森林、山岭、草原、荒地、滩涂。农民集体拥有土地所有权，意味着农民集体对其所有土地依法享有占有、使用、收益和处分的权利。然而，由于制度设计原因，农民集体土地所有权是不完整的，以致现实中存在不少问题。(www.xing528.com)
集体土地存在多种问题
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