三变改革促模式创新，文昌村探索综合联营模式

全县成立由县委书记任组长的农村“三变”改革试点工作领导小组，印发了《奉节县农村“三变”改革试点工作方案》。由县农委牵头，组建了试点工作指导组，委派精兵强将蹲点指导，完善 “三变”改革试点工作体系并有序开展试点工作。

扎实做好基础工作。按照“民议、民策”的方式，文昌村制定了 “三变”改革试点工作方案；在广泛宣传培训的基础上，按照程序规范、核实精准的要求开展了村、社集体资产清产核资；在政策不突破、群众无意见的框架下开展了村、社集体经济组织成员身份确认等基础性工作。拟定了平安乡文昌村股份经济合作社章程，组建了平安乡文昌村股份经济合作社，搭建了文昌村“三变”改革的组织平台，同时健全了财务、分配、岗位责任等内控制度。

集体经济发展的万寿菊产业项目(www.xing528.com)

坚持市场主体引领。在文昌村1、2社，按照“确权不确地、农民变股东”的土地集中流转模式，村集体组建了以土地入股为主的奉节县麒狮生态观光农业专业合作社，将153个农户的600亩土地经营权入股到合作社，合作社选出8个代表具体负责土地经营权的集中管理。村集体同时引进了奉节县重庆珍西农业有限公司作为文昌村“三变”改革的承接主体，与奉节县麒狮生态观光农业专业合作社及其入股农户签订合股联营相关协议，建成了“文昌田园”综合联营模式。引导培育10家本土新型农业经营主体，通过土地承包经营权入股、租赁、转包等方式与农户合股联营，共计流转农户承包土地2015亩，占全村农村承包土地的32.95%。

坚持集体经济参与。文昌村股份经济合作社作为集体经济的组织平台，建成了占地1.61亩，投资72万元，年发电量7万余度，年收益6.5万余元的村级光伏产业园1个；完善财政对新型经营主体项目补助资金村级持股合同；正筹建工程服务队1个，重点对集体废弃资源如工程类沙、石、土的开发利用和承接投资在50万元以下的基础设施建设类工程，力争年收益达30万元以上；依托“文昌田园”拟建投资150万元的星级农家乐1个，投资300万元集吃、住、娱于一体的休闲木屋6个，投资80万元的农耕文化体验园1个并进行经营管理；拟通过招商的方式对官帽山、王家洞、大硝洞等10个自然景点进行组合式开发、利用与保护。