让村社找得到出路：集体经济的弱与补发展

发展集体经济是实现共同富裕的重要保证，是振兴贫困地区农业发展的必由之路。安坪镇借助脱贫攻坚重大机遇，积极探索“村级有组织、集体有产业、村民有收益”的集体经济组织，全镇集体经济实现全覆盖，产业覆盖贫困户100%，利益联结贫困户100%。

解决“壳要怎么破”，让组织有身份、村民有股份。为村股份经济合作社登记注册，给集体经济组织一张合法“身份证”，赋予市场主体地位。开展农村集体资产量化确权改革，量化全镇12个村（社区）集体经营性资产9600万元，发放股权证书1.26万份，让农村集体资产人人有份。集体收益分配按照2∶4∶4的比例分配给管理费、再生产资本金、村民分红。

解决“钱从哪里来”，让投入有来源、收入有渠道。试点补助获得“第一桶金”，采取“纯信用、无抵押”的方式，向农担公司获得30万～100万元贷款，部分村还利用村（社区）资源性资产进行担保贷款，利用宅基地复垦形成地票，各村获得集体经济启动资金超200万元。产业政策撬动“第二桶金”，将投入新型农业经营主体用于产业发展类的财政补助资金实行股权化改革，村集体经济组织按10%所持股金的6%享受年固定分红。2018年，12个集体经济组织获得产业政策扶持550万元。(www.xing528.com)

解决“业应怎样兴”，让集体有产业、群众有就业。紧紧围绕脐橙产业链，把群众不能做的、不好做的产业前端和后端交由村集体经济来做，组建专业化农技服务队伍，添置植保无人机、挖土机等高新设施设备，采取“技术统标、农资统供、水肥统灌、病虫统防、果实统摘”集约化有偿服务创收，服务区域扩大到云阳、巫山、湖北秭归等地，十分“走俏”。2018年三沱村在集体经济组织下开展农技服务、劳务承包、广告牌等创收360余万元，增加集体收入50余万元。