优化土地流转政策，增加农民四种保障

突出“租金”抓土地流转。大力推动农村土地规模化、集约化发展，稳步推进农村土地经营权流转，保障产业发展用地需要。从镇级层面制定出台土地流转指导意见，流转租金原则上按旱地每亩每年400元、水田每亩每年600元标准执行，租期不少于5年、不超出承包期，切实保障广大农户合法权益。

突出“薪金”抓务工就业。推动乡村旅游产业发展的同时动员当地群众在保持“农民”身份的同时，积极就近务工就业。2019年，全镇在各酒店、农家乐等务工群众达131人，其中长期（3个月以上）务工的30人，短期务工的101人，人均年增收6000元以上；积极加强与龙头企业、种养大户沟通协调，鼓励企业通过“长期就业+短期务工+临时劳动”等形式，每年吸纳200个以上群众特别是贫困群众就近就地务工就业。

突出“定金”抓产销合作。依托线上线下消费平台，积极动员群众发展生产并销售农产品，成为亦农亦商的“民商”。通过销售黄豆、玉米、红薯、蔬菜、土鸡（蛋）、蜂蜜、豆腐等农特产品的农户达35户（其中贫困户17户），户均增收3000元以上；深化“企业+专业合作社+农户”产销合作模式：一方面，动员企业在种养殖基础环节与农户合作，农户缴纳一定“定金”后领养未成年畜禽，成年后由企业保底价收购；另一方面，企业预付一定“定金”预定农民参与运输、销售等产业链后端环节，让广大群众在与企业产销合作中不断增强获得感、幸福感。(www.xing528.com)

突出“股金”抓绩效管理。稳步推进“三变”改革，积极动员涉地农户通过土地入股成为新时代股民。强化财政投入部分资金管理，将投入产业发展的部分全部量化确权给涉地村集体，按8%每年固定分红，壮大村集体收入，并将收益的50%作为村集体收入、20%用于建卡贫困户等“四类人群”、30%用于全村人口，确保财政资金效益最大化。