闲置资源盘活，创新扶贫模式

共享农庄全景

“资管会+企业+宅基地置换”。资管会依据农户提交的自愿退出宅基地书面申请，与其签订补偿协议，同时将农户的房屋产权过户到集体，委托给资管会，纳入闲置资源资产“预收储”台账，实行统一经营运作。资管会对宅基地按照集体统一测算、商议的补偿标准，进行分类收储补偿。农户另有住房的，资管会按补偿标准，一次性足额兑付农户补偿款。农户无其他住房且愿意接受安置的，由资管会统一安置于居民点。原房屋补偿款有结余的，一次性足额支付给农户；补偿款不足以用于安置，且农户为贫困户等特殊人群时，由资管会托底安置80～120平方米住房。农户一直在外生活，本村无其他住房，且自愿将房屋出租给集体统一经营的，由资管会支付租金，对农户房屋进行托管经营。资管会根据收益分配方案给予农户二次分红。如重庆半亩塘旅游有限公司在该村3组打造“半亩塘”乡村民宿项目，租用闲置宅基地16户2870平方米。按照项目合同约定，由资管会将公司支付的61.87万元收储补偿款一次性兑付给农户，并按15%向公司收取资源租赁服务费9.28万元，一年后按每月1元/平方米标准，向公司收取环境卫生服务费。资管会根据收益分配比例，每年对获得的综合收益进行二次分红。

共享农庄农耕体验区(www.xing528.com)

“资管会+企业+农户土地入股”。资管会对农户和贫困户土地经营权进行代管，按照每亩一股标准，对土地进行丈量清算、量化确权，并与农户和贫困户签订股权托管经营协议。三方构成经济共享体，农户及建卡贫困户专注生产、资管会专心服务、企业专做市场开发。如重庆正亿和农业开发有限公司在该村3组开发天宝都市农庄项目，租用450亩土地发展体验式农业。资管会每年按照100元/亩收取资源租赁服务费，抽取公司盈利2%作为管理服务费，构成资管会综合收益。农户和建卡贫困户每年除从企业获得800元/股的土地入股保底分红、务工收入外，还可获得资管会综合收益二次分红。

2018年以来，大顺乡新兴村成功引进城市资本建设农业“三产”融合发展项目9个，盘活闲置宅基地4230平方米、土地1656亩，村集体和农户共获得各种收益244.3万元，农户另获得项目劳务报酬40余万元，受益农户108户423人，带动贫困户42户。