科技创业促进经济增长

（一）科技创业是经济发展的推动力

中国改革开放以来，社会经济得到快速发展，经济总量不断增长。实践证明，中国经济是以出口导向的国际贸易拉动、土地和劳动力等要素驱动和资本（包括外资）与信贷等投资推动的粗放型经济为主的发展模式。在经济发展的同时带来自然资源的快速消耗、环境污染日趋严重。2008年爆发的国际金融危机促使各主要国家调整经济发展策略和发展方式，注重发展实体经济、注重资源节约和环境保护、注重可持续发展，注重国家竞争力。经济全球化发展到今天，各国和区域集团贸易保护主义抬头，资源竞争、市场竞争、国家竞争加剧。资源依赖的、环境损害的、劳动密集的、技术含量低的、附加值低的、出口竞争等诸多类型的企业和产业已经遭遇瓶颈，不可持续发展。另一方面，中国经济的持续增长积累了较强的实力，工业有了相当的基础，产能普遍过剩，中国的内需市场还很大，经济上还有进一步提质增效发展的机会和上升空间，关键是如何应对挑战，把握机遇，走出一条可以持续增长和发展的道路。

根据本国国情和本地区条件，发展优势产业，调整产业结构，转变经济增长方式是经济发展的基本策略。利用当今国内外科学技术的发展和成果，创新技术、创新产品、创新模式、创新制度，发展高新技术产业，发展资源节约、环境友好、有竞争优势的产业，成为区域经济发展的主要选择和方向，技术创新和科技创业驱动经济发展亦成为当代经济发展的主要模式。

国内外区域创新体系几十年发展的实践已经充分证明了科技创业能够驱动经济高速、持续发展。科技创业驱动型经济突出在开放的经济环境下，以知识和科技为主要资本，以科技创新创业人才为关键要素，以科学的机制设计和制度安排为前提，通过大量地创办科技企业、大力地培育科技企业，富集科技、人才和资本等要素和资源，促进高新技术产业的发展和产业结构调整，提升产业竞争力。并且，随着产业的升级与发展，创造新的产品和服务，创造新的需求和投资，创造新的就业和财富，从而推动经济转型与可持续发展。因此，科技创业是驱动经济发展的推动力。

科技创业特区是以发展区域高新技术产业为特色的经济体，是区域社会经济的开放子系统，并赋予特定的目标、功能、结构、机制和体系。建设科技创业特区是区域创新体系的更高级发展阶段，是通过科技创业推动社会经济发展的重要实现路径。

（二）科技创业的特点、要素与条件

1.科技创业是以企业为主体的经济行为，具有高科技、高投入、高风险和高回报等特点

以企业为载体，是企业行为。科技创业是以企业组织形式，运用先进的科学技术研发、生产和销售产品或提供服务为基本职能的经济活动。科技创业企业不仅包括符合产业发展方向新创立的初创型企业，还包括由传统行业与现代技术融合而产生的转型企业，以及通过技术改造和技术创新来实现改进现有产品、改变现有生产过程或服务方式的技术创新企业。

以科技创业人才为主要力量。新知识新科技的应用是科技创业的源头，领先掌握新知识新技术的科技人才自然成为科技创业的主要力量。创业者以获得高学历的、具有技术专长的科技人员为主，这些创业企业在产品研发、中试或生产上具有技术上的优势。

以科技创新为核心竞争力。科技创业企业突出科技人才和科技知识上的优势，并利用其优势创造新产品、新工艺，通过产品的高科技含量、高附加价值和高劳动生产率，实现产品或服务在市场上的竞争优势。

以初创型科技企业为主要形式。科技创业以科技创业人员创办科技型企业为主要形式，一般都处于企业生命周期的投入期，产品开发、试制、试销为主要活动，产品、生产、销售、客户等都需要一定时间逐步形成，财务上还难以盈亏平衡，人员稳定、资金周转可以说是企业生存发展的两大瓶颈。

高技术、高投入、高风险、高回报。新产品新工艺为企业创造竞争优势，获取高于行业平均水平的盈利能力。同时，高新技术产品的发展面临行业壁垒、规模经济、投资门槛和成长周期等约束条件。并且由于其产品的领先性，在技术、市场、经营等方面存在不确定因素，具有高风险。(www.xing528.com)

2.创业人才、创业项目和创业投资是科技创业的三大主要因素

（1）科技创业人才是决定因素。科技创业取决于创业者的创业精神、创业动因、价值取向和创业能力。科技创业离不开科技人才，但是科技人才不等于创业人才，经营管理才能和科技创新才能在科技创业中同样不可或缺。因此，科技创业离不开团队合作，团队合作与优化组合是创业成败的关键。

（2）科技创业项目是关键因素。创业项目在技术上的先进性与独占性、生产上的可行性、市场上的适销性、经营上的盈利性是科技创业成功与否的前提条件。创业项目如果能以区域的工业为基础、能与区域的产业相连接，则对区域产业的发展和创业企业自身的成长具有倍增效果。

（3）科技创业投资是必要因素。由于科技创业项目具有高投入高风险高回报的特点，所以科技创业项目只有通过风险投资或创业投资，才能满足科技创业项目的资金需求，完成科技创业的经营活动，其他形式的资本如创业者自有资金、银行借贷资金等在规模或投融资要求上，难以解决科技创业项目的资金问题。

3.发展科技创业的环境与条件

产业环境导向科技创业。区域的产业发展，特别是高新技术产业的发展以及形成的产业基础，为科技创业企业开展采购、生产、协作和销售等经营活动创造了机会和条件，有利于科技创业企业的生存和发展。因此，区域的产业基础和环境是发展科技创业的重要条件，也是创业者选择创业区域的主要理由。

创业资本推动科技创业。创业资本活跃势必推动科技创业的发展，而兴旺发达的科技创业吸引更多创业资本的集聚。因此，吸引和繁荣创业资本将是发展区域科技创业的重要前提。由于创业资本的逐利性，投资与资本退出的门槛和成本成为影响创业资本发展的主要因素。

（1）创业成本影响科技创业。科技创业是企业行为，成本是决定企业竞争能力和盈利能力的关键因素，特别是初创的科技企业在盈利能力没有形成之前，收不抵支，对不可控成本的反应尤为灵敏，创业成本影响科技企业的落户、生存与发展。创业成本主要指影响科技创业的不可控成本，包括税金及规费、物业购置或使用成本、公用事业费用、公共服务成本等。

（2）人力资源制约科技创业。各类专业人才和具备职业技能的员工是科技创业企业经营和发展的重要保证，区域的人力资源状况关系到科技创业企业的招工用工，关系到科技创业的发展。区域人力资源发展是一项社会系统工程，就业政策、就业机会、工资水平、社会保障、消费水平、居住条件、生活环境，以及教育培训、人力资源服务等都影响着用工和就业，也反映着区域的经济发展水平。

（3）硬件软件支撑科技创业。科技创业企业的工作场地、环境和基础设施的建设，人员生活设施的配套和供应，基础性公共服务等是发展科技创业的必要条件，公共技术服务平台、技术创新支持系统、知识产权管理服务体系、专业性咨询与中介服务体系、教育培训、政府服务、精神文明建设等是推进科技创业的充分条件。

各地区大力发展高新技术产业，并呈同构化发展趋势，加剧了区域之间在科技资源、科技人才和科技项目上的竞争。因此，进一步发展科技创业对创业要素、创业条件、创业环境、创业服务与管理等方面都提出了更高的要求。