研究科技创新载体的服务模式

（一）科技创新载体现有的主要服务模式

1.基础服务

科技创新载体的基础服务从资产形态上来分，一般分为固定资产服务和无形资产服务。

固定资产服务是传统的运行方式，提供研发、生产、经营的场地，通信、网络与办公等方面的共享设施从而获得租金收入。

无形资产服务是在前者的基础上更深层次的服务，可以提供一些诸如技术、交流、政策法规、法律咨询等服务。

专栏10-4　深圳市留学生创业园

深圳市留学生创业园由市政府于2000年10月在深圳高新区设立，是市政府吸引海外留学人员回国创业、扶持留学生企业发展的重要平台，被国家人社部批准为与深圳市政府共建的“中国深圳留学人员创业园”，被国家科技部认定为“国家高新技术创业服务中心”。市留学生创业园孵化面积3.3万平方米，首创“政府引导，留学生管理”的运作模式。留学生创业园提供基础设施、创业辅导、融资、人才引进、交流培训、市场推广、管理咨询、项目推介、联谊沟通等服务。孵化创业企业涵盖电子信息、新材料、环境保护多个高新技术行业。孵化器为园区内企业提供全面的创业服务，依托深圳中科院知识产权投资有限公司提供知识产权全流程服务和产业化服务，依托深圳市中科孵化创业投资管理有限公司为企业提供天使投资服务，依托深圳皇嘉会计师事务所为企业提供财税服务，依托广东诚公律师事务所为企业提供法律服务，依托360创新创业服务平台为企业提供科技咨询创业导师服务。日益完善的创业环境和优质、个性化的服务，孵化出了以朗科、迅雷为代表的数百家优秀企业和优质项目。

2.科技金融

2006年是我国《中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020）》实施元年，也是科技金融作为主角登上舞台的初始年。科技金融既是一种创新活动，又是科学技术资本化的过程，科技被金融资本孵化为一种财富创造工具。简单来说，就是科技在金融的支持下取得突破，反过来促进金融的发展。

从科技金融的主体视角来看，如下图10-5所示，可以分为科技金融需求方、科技金融供给方与政府。

图10-5　科技金融主体视角

（1）科技金融需求方

科技金融需求主要指高新技术企业、科研机构等事业性单位以及个人。科研机构大都依靠于政府的资金投入，创业企业种子期、初创期和扩张期的高新技术企业需要资金的支持，扩张期和成熟期的高新技术企业需要科技资本市场的支持，从事较高风险活动而抵押物不足时也需要科技担保的支持。几乎所有的科技金融市场和科技金融工具都是为满足高新技术企业的科技金融需求而服务的。

（2）科技金融供给方

科技金融的供给方主要是指金融机构以及个人。科技金融机构包括银行、证券公司、保险公司、信托公司等机构。这些机构都拥有大量的资金，可以满足科技金融需求方的资金需要。值得关注的是，政府也是特殊的金融机构，主要作用是弥补科技金融市场的失灵。个人借贷也是很常见的。大多数初创企业的注册资本都是来源于身边的人的帮助。

（3）政府：特殊的参与主体

政府是科技金融体系中特殊的参与主体。这主要体现在以下两个方面：首先，政府是集科技金融供给方、科技金融需求方和科技金融中介机构于一体的科技金融参与主体，广泛参与科技金融市场的各个方面；其次，政府除了是科技金融市场的参与方外，还是科技金融市场的引导者。

专栏10-5　案例分析：成都高新区科技金融

成都高新区发展科技金融已经取得显著成绩。截止到2016年末，全年成都市组织实施科技计划项目3 483项，年内新上科技项目2 540项，其中国家级568项，省级734项。科技项目投入资金12.6亿元，完成科技攻关521项，完成火炬计划324项，新认定高新技术企业344家。共申请专利98 251件，其中发明39 500件，实用新型37 414件。专利授权41 309件，其中发明7 202件，实用新型19 226件。各类金融机构和准金融机构300多家，并规划建设了5万平方公里的金融总部商务区，已经形成金融业集群。

（1）成都高新区科技金融服务体系(www.xing528.com)

优化服务体系是促进科技与金融结合的主要抓手。成都高新区根据不同企业及其不同发展阶段特点，从资金需求角度出发，在理论和实务上构建了较为完备的多层次债权融资、股权融资和上市融资服务体系。

（2）成都高新区科技金融产品

创新产品体系是促进科技与金融结合的基本途径。如下图所示，成都高新区从债权融资、股权融资、上市融资、外贸融资和楼宇金融等方面，与金融机构一起设计并不断优化了满足不同产业类别和覆盖不同企业发展阶段的科技金融产品体系。

图10-6　成都高新区科技金融运作模式

3.科技成果转化服务

科技成果转化服务包括科技产业资讯、科技企业市场竞争情报服务、科技企业培训服务、机构查询服务、仪器服务、科技中介服务、科技专家问答服务、技术支持服务等与科技成果转化相关项的服务。重点介绍上海研发公共服务平台与黑龙江省科技创新创业共享服务平台。

图10-7　成都高新区科技金融产品

上海研发公共服务平台提供“易文献”“仪器共享”“星问答”“聚培训”“科技114”“科技创新券”等多个科技信息服务模块，为企事业单位开展文献、仪器、在线咨询、培训、机构信息、技术等科技服务项目。如“星问答”包括在线互动问答、专家问答、需求跟踪等栏目，还设置一定的积分奖励。“聚培训”汇集与科技企业有关的培训讲师、机构、视频等信息。在“科技创新券”栏目下，满足一定条件的科技企业申请“科技创新券”后，可用该券获得生物医药及器械、化学化工、金属材料、电子电器及机械、电磁兼容、软件信息领域的高通量筛选、核磁检测、软件测评服务等仪器设备和技术服务。

黑龙江省科技创新创业共享服务平台“科服汇”下属“科检通”“科淘网”“龙江智库”三个子平台，围绕科技成果转化开展研究开发（研发服务、仪器服务、加工服务）、检验检测（检测项目，检测机构）、技术转移、创业孵化（创业项目、孵化产地、创业培训）、知识产权（专利交易、商标交易、代理服务）、科技咨询（科技查新、科技文献、战略研究、科技评估、管理决策、竞争情报）、科技金融（科技融资、科技投资）、科学普及、凝聚科技人才等一系列科技成果转化的一站式服务。

（二）科技创新载体服务模式的问题分析

1.公共服务的缺失

从目前我国科技创新发展状况看，虽然一些地区建立了强大的硬件基础设施平台，但由于管理、机制等多种因素的制约，这些硬件设施在促进信息交流与资源共享方面发挥的作用还很不够。一些必要的科研数据、科技信息、器材设备、实验材料等很难实现有效传递与共享，一定程度上制约了不同行业部门之间信息资源的沟通交流。此外，由于不同的资源信息分属于不同的部门，行业内部缺乏资源信息整合的有效平台和监督管理机制对各类资源信息进行整合监管，造成许多优势科技资源的严重闲置和浪费。

2.专业性不明显

专业性不明显主要表现在两个方面：一是专业服务机构数量不足，二是专业技术人才缺乏。

中小企业要想长久稳定地发展，必须找到核心业务的方向，增加高附加值的环节。因此，对于专业化服务机构的需求非常明显。我们以专业孵化器为例，介绍企业所需要的专业化服务。美国宾夕法尼亚州彼得森国际经济研究所（2006年）通过对专业化孵化器的调查，认为专业化孵化器的服务功能拥有财务支持、管理支持、一般商业服务、专业的商业服务、实体设备的服务等五大类38个项目（表10-2）。但是现阶段科技创新载体的专业化不明显，其为中小企业提供的专业化服务有欠缺，不能充分地服务企业的发展。

表10-2　专业化孵化器能够提供的专业服务项目

续　表

另外，企业普遍专业技术人才较为缺乏，小微型科技企业在人才需求方面主要面临两个问题。首先是觅人难，处在技术创新早期的小微企业，亟需高素质的专业技术人才，人才是企业发展的灵魂，是困扰小微企业科技创新的突出问题；其次是留人难，小微企业在开展技术创新时研发成本较高，缺乏资金等因素使得企业不仅招收专业技术人员困难重重，而且留住核心技术人才使其长期为企业服务也绝非易事。