科技创新企业的流动性特征

图8-1　创业孵化服务九大方面

科技创新载体的企业流动性特征主要体现在孵化器上。创业企业在科技企业孵化器有一个时间期限，科技企业孵化器建立的入孵、在孵、毕业的流动机制，是孵化器的重要特征，国外孵化器无论孵化成功与否，创业企业到期都要离开孵化器，国内科技企业孵化器对在孵期限要求相对比较宽松一些。孵化器是科技型创业企业成长历练的学校，应当具备一定的流动性。孵化器内的创业企业处于“孵化—毕业”的流动循环当中，以提高孵化器资源的利用效率。孵化器对入驻企业实行了低房租、低收费以至提供大量免费服务的非商业性行为，决定了孵化器的效益“既在当前，更在长远”，“既在自身，更在社会”。科技部发布的《科技企业孵化器认定和管理办法》规定，国家级孵化器在孵企业在孵时限一般不超过48个月（纳入“创新人才推进计划”及“海外高层次人才引进计划”的人才或从事生物医药、集成电路设计、现代农业等特殊领域的创业企业，一般不超过60个月）。为了促进孵化企业流动性，科技部火炬中心在《国家级科技企业孵化器评价指标体系》中，设立了“毕业企业数量占在孵企业总数的比例”这条指标，鼓励各孵化器加快企业的毕业迁出，增加孵化器内企业的流动性。流动机制的形成，使孵化器内宝贵的资源能够服务于更多的创业企业，让创新“火炬”薪火相传、铺天盖地，更好地普惠大众和社会。要真正加快孵化企业的合理流动，应从多方面建立完善的孵化企业退出机制，多角度思考，形成协调机制和分享机制。

图8-2　企业孵化器在企业成长阶段的作用

上海市科委及孵化协会也出台了《上海市科技企业孵化器孵化企业（项目）入驻管理办法》《上海市科技企业孵化器孵化企业毕业若干规定》，根据规定孵化器在孵企业在孵时限一般不超过36个月，在孵企业孵化期满，可以准予毕业、育成、延长孵化或者因孵化失败而终止。对于毕业企业，孵化器授予其毕业证书，举行毕业典礼。毕业证书由市高科技企业孵化器网络监制，载明“毕业证书”字样、孵化企业名称、孵化时间、孵化器名称，加盖孵化器公章。在孵企业从孵化器毕业以后，孵化器可与毕业企业签订跟踪服务协议，继续对毕业企业跟踪服务两年，允许毕业企业共享孵化器的服务设施和资源，享受孵化器的优惠政策，并提供所需的孵化服务。对于育成企业，孵化器颁发育成证书。育成证书由市高科技企业孵化器网络监制，载明“育成证书”字样、孵化期间、孵化器名称，加盖孵化器公章。对于延长孵化的企业，孵化器应当与其续签孵化协议和房屋租赁协议，续签的孵化时间一般不超过2年，总孵化时间不超过5年。对于孵化失败的企业，孵化器可要求其即时迁出孵化器。在孵企业在孵化协议终止前需要迁出孵化器的，孵化器按照规定审查其是否符合毕业条件。符合毕业条件的，应准予其提前毕业，授予毕业证书，终止孵化协议；不符合毕业条件但孵化时间超过一年的，可以颁发育成证书。在孵企业在孵化期间没有发展，无法实现预定的目标，继续孵化有困难的，孵化器可以劝其退出孵化器，提前终止孵化协议和房屋租赁协议。(www.xing528.com)

专栏8-2　我国从孵化器毕业上市和挂牌的企业的情况

截至2016年年底，累计毕业科技企业8.9万家，其中上市和挂牌的企业1 871家，占创业板上市企业的1/6，占新三板挂牌企业的1/10，这些上市和挂牌企业的总市值达到2.7万亿元；涌现出软通动力、科大讯飞等一批知名上市科技企业。“十三五”期间，要推动我国孵化器围绕构建创新创业生态实现“六个提升”，即从服务初创企业到培育新经济源头的提升、从集聚创业要素到促进资源开放共享的提升、从注重综合服务能力到打造专业化服务能力的提升、从侧重服务供给导向到侧重服务需求导向的提升、从推动国际合作到融入全球创新创业网络的提升、从营造局部创业氛围到引领全社会创新创业文化提升。