科技企业孵化器和高新技术园区等创新载体，具有一定的公益性的特征，尤其是科技企业孵化器的创业孵化服务，可以被视为科技公共服务，满足了社会公益性要求，体现了准公共服务特征。创业孵化是指为初创企业提供各种孵化服务，帮助企业降低创业风险和创业成本，促进科技成果转化，为区域产业结构调整以及经济发展提供活力和动力。科技企业孵化器总体上属于现代服务业、具有较强社会公益性、不以赢利为主要目的的机构，是一种准公共产品。
根据公共服务的概念，创业孵化体现了明显的公共服务特征，主要表现在以下几方面：
1.创业孵化主要是依托社会公共设施或公共资源为创业企业提供服务
目前，超过半数的科技企业孵化器都是政府出资建立并由政府主导的公益性科技服务机构。这些孵化器，孵化场地由政府提供，孵化器的管理人员大都是事业编制。另外，政府还建立了相关的公共技术服务平台供创业企业使用。因此，创业孵化服务本身就是依托社会公共资源的公共服务。
2.创业孵化服务面对社会所有创业企业
创业孵化服务的对象是社会上处于创业期的科技企业，以孵化器内的在孵企业为主但也包括孵化器外的科技创业企业。比如，无论是孵化器内还是孵化器外的创业企业都可以申报政府无偿资助的创新基金，都可以享受政府支持和鼓励创业企业发展的有关财税政策等。
3.创业孵化服务属于准公共物品
创业孵化总体上属于现代服务业，为了培育科技企业和科技企业家，提供商务、资金、信息、资讯、市场、培训、技术开发与交流、国际合作等多方面的服务，行使政府的某些服务职能。由于依托的资源所限，创业孵化服务不能完全具有非排他性和非竞争性两个特征。比如，受孵化场地的限制，在某段时期内，并非所有社会上的创业企业都能进入到孵化器接受服务。由此可见，创业孵化属于准公共物品，创业孵化服务也属于准公共服务。
专栏8-1 创业孵化九大方面服务
创业辅导：创办咨询、注册登记、政策落实(www.xing528.com)
基础设施：办公场地、生产场地、会务商务
人才引进：校企合作、猎头服务、招聘服务
市场推广：产品推介、展会展览、产品对接
专业服务：专业孵化、技术平台、专业论坛
项目推介：项目申报、新闻发布、工程咨询
管理咨询：企业诊断、商业策划、管理运营
交流培训：业务培训、创业论坛、技术交流
融资服务：孵化资金、融资策划、银企对接
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