农业生产资料的供应与农业发展相关的市场经营模式

农业生产资料是农业生产的基本要素，农资的供应直接关系到农业增产，农村发展，农民增收。全县的农资供应工作，尤其是化肥的供应，是随着国家的经济发展，化肥工业生产的进步而变化的。在1963 年以前，化肥销售量不足1000 吨，农药销售量不足100 吨，农民耕作主要是用农家肥，除杂草采取锄、耘和手扯，防治病虫害利用的是烟熏和撒些六六六粉，当时粮食产量低，农民收入少。直到20世纪60 年代中后期，各地兴建了化肥厂，主要生产碳酸氢铵、氨水、磷肥，加上国家进口了日本等外国尿素和外国农药，农资供应也以过去的初级经营（铁锤、犁头、扁担、麻绳等），转向有化肥、农药、中小农具的高级经营。农民开始接触化肥并通过使用，尝到了甜头。化肥、农药的使用可以促进农作物增产、高产，农村的收入相应提高，化肥也就被广大农民认可，因而化肥也就越来越紧俏。为了发展农业生产，到了20 世纪70 年代后期，国家就开始调控化肥的供应，将化肥纳入国家指令性计划，使化肥供应走上了计划经济之路。采取统一分配、统一调拨、统一购进、统一价格的“四统一”政策。

到了1989 年，由于国际上化肥价格猛涨，国家的奖售化肥不能满足农民的需要，但又不能影响农业生产，将统一外汇进口化肥的渠道下放给省、市一级，由省、市自筹外汇，结合市场需求，自行进口化肥，弥补奖售化肥的不足。但这部分进口化肥价格比较高，各级采取的进价加合理的费用及物价部门规定的差率，供应这部分化肥。因此，市场化肥就出现了平价和高价，这就是化肥经营的“双轨制”。各级农资部门一方面积极采购各种化肥，保证市场供应，另一方面为了保护农民的积极性，在国家各项奖售化肥不到位的情况下，为保证奖售化肥的供应，纷纷将自己采购的高价化肥按平价供应，兑现各种化肥的奖励政策，取信于民。但是，各级农资公司为此都付出了代价，高价转平价供应使县农资公司蒙受高达几千万元损失，虽然这部分损失挂在了银行的贷款上，但是在随后的农资供应放开经营的市场经济冲击下，县农资背负沉重的债务包袱，艰难前行。(www.xing528.com)

农资供应及经营随着市场经济的冲击也变化万千，国家为此先后几次出台关于化肥经营流通体制改革的文件，计划经济的指令性计划也随着市场的冲击波于1996 年初停止了，各种粮、棉、油及经济作物的奖售化肥被取消了。各级农资公司为了保证农业生产的稳定发展，满足农业生产需要，切实做好农资供应工作。根据供销系统点多面广，仓库容量大，又有多年经营的经验和信息灵、合作伙伴多的特点，又是农资供应的主渠道，先后向政府要政策，要经营主动权，于1989年至1995 年期间对农资供应实行专营，开展以农资公司经营为主，农技“三站”开展有偿服务为辅的经营方式。1996 年取消化肥专营改为由农资公司为主渠道，农业“三站”为辅，生产企业直接参与经营的三头齐上的市场经营模式。1998 年以后的农资经营更是如雨后春笋，出现了中化、中农和各集团公司的农资经营多头参与市场竞争的局面，使农资供应完全市场化。县供销社农资企业适应时代的发展，审时度势，于2002 年组建了进贤县化肥有限责任公司，参与市场竞争，到目前为止，该公司年销售额达3000 多万元，销售化肥2.8 万吨，利润10 万元。同时停止县农资公司的经营业务，改为由原公司副经理带领组建化肥分公司5 个，采取灵活多变的经营模式，抢占化肥市场，充分发挥人才的优势。凡具有农资经营能力的人，愿意担任农资经营的领头人，由公司统一办理营业执照，安排仓库及经营门点。现公司组建了7 个化肥直供总店（农资配送中心），3 个农药配送中心（直供店），建立了27 个乡、镇农资加盟店，30 多个村级农资加盟店，庄稼医院26个。2008 年销售化肥8.6 万吨，销售额达1 亿元以上，农资市场份额达到80%以上，实现了供销部门农资经营占主渠道的目标。