节点城市对海上丝绸之路的经济影响

海上丝绸之路重点考察的是城市（港口）的经济基础和经贸辐射力，它的潜在承载能力、加工能力和转运能力，以发挥其在国际航运中的枢纽作用与地区经济中的虹吸和辐射作用。

1．恰巴哈尔港

恰巴哈尔港对伊朗的重要性在于，首先，恰巴哈尔港是伊朗国家项目“南北运输走廊战略”（Noth-South Transportation Corridor）和“沿海地区发展计划”（The Mokran Coastal Area）实施的战略要冲，是伊朗经济发展新的生长点；同时恰巴哈尔港是伊朗南部东西走向的能源管道和东部南北走向的运输走廊的汇合点。其次，恰巴哈尔港是伊朗原油出口的新基地，伊朗正在加紧建设西部油气产区至恰巴哈尔的油气管道，实现油气资源出口多渠道。再者，一旦霍尔木兹海峡发生战事，恰巴哈尔港将维系伊朗与外部世界的海上通道，不至于令伊朗被掐断石油出口路线，被束缚在内陆。恰巴哈尔港是伊朗的战略生命线。还有，恰巴哈尔将借助西部能源发展石化工业，借助东部矿藏发展钢铁、冶金、机械制造和电力，伊朗力争将恰巴哈尔建成伊朗第三大工业基地。

恰巴哈尔港对“20世纪海上丝绸之路”的意义在于，第一，恰巴哈尔港是西亚在印度洋航线上的重要节点港口，是伊朗东部地区对外开放的前沿。对内，可满足国内市场的需求；对外，可作为国际航运中转站。第二，恰巴哈尔港是国际原油新码头，未来国际市场可以不受霍尔木兹海峡的制约，直接从恰巴哈尔港获得石油和天然气。对中国而言，可以借助伊巴原油管道，从陆路将原油输入中国西部重镇喀什，恰巴哈尔将成为中巴原油管道石油的来源之一。第三，恰巴哈尔是中亚地区乃至俄罗斯进入印度洋最便捷的出海口，是陆水联运的重要节点港口。伊朗与俄罗斯曾于2000年商议“南北运输走廊战略”，设想采用航运与铁路、公路对接的方式，建立由南亚经过西亚通往中亚或高加索到达俄罗斯的货运通道，最终延伸到北欧国家。这对印度而言是一个必须抓住的机会，其“西进战略”正有此意图，希望通过海上运输、伊朗—中亚通道，进军中亚，与俄罗斯进行贸易往来。^[43]2016年印度联合阿富汗与伊朗签署了投资5亿美元建设恰巴哈尔港的协议，虽然象征意义大于实际意义，但国际媒体普遍认识到恰巴哈尔港的重要性及其未来前景。^[44]第四，恰巴哈尔港作为海上丝绸之路的节点港口，通过伊朗“南北运输走廊战略”可与陆上丝绸之路经济带相连，实现“一带”和“一路”在西亚的连接，届时可以连通整个西亚、中亚和欧洲地区。第五，恰巴哈尔港的发展前景对国际市场具有吸引力。由于伊朗盛产石油，恰巴哈尔背靠东部矿藏腹地，具备建设现代工业的条件，加上中亚国家亟需借道出海，因此以“南北运输走廊战略”为通道的恰巴哈尔港的战略地位骤然提升。近来，伊朗正大张旗鼓地对外宣传恰巴哈尔的商业价值，比如恰巴哈尔港已经可以使用，恰巴哈尔自由贸易区已粗具规模，恰巴哈尔将成为伊朗第三大工业基地等，以吸引世界各国前来投资。据报道，目前德国、法国、奥地利等欧洲国家，印度、日本以及中国等亚洲国家都表示了投资意向。

2．苏伊士

苏伊士位于埃及东部苏伊士运河南端，向北进苏伊士运河，向南出苏伊士湾通红海，扼守苏伊士运河，是印度洋—地中海—大西洋海上丝绸之路黄金水道的门户。

苏伊士的吸引力在于，一是区位优势，地处亚欧非交界处，苏伊士运河畔，辐射西亚、北非和地中海。二是交通便利，苏伊士港是埃及重要的货运和原油港口，水深8—12米，可停泊10万吨船舶，有铁路和公路通往埃及内陆，还有油气管道与首都开罗相通；紧邻埃及第三大港口因苏哈纳港，其水深17米，可停泊15万吨船舶，是苏伊士港的姊妹港。三是人力资源丰富，劳动力价格便宜，出口成本低，加工贸易优势明显，有利于吸引外资。四是苏伊士经济区前景诱人，埃及政府将其定位为埃及最大的经济自由贸易区，目前已形成石化、纺织、化肥、建筑材料、钢材、造纸等现代产业架构，是西亚（中东）地区在加工制造、物流、保税、技术开发、商贸和现代服务等领域最有影响的经济开发区。

苏伊士作为海上丝绸之路重要节点港口的理由在于，第一，埃及积极响应中国“一带一路”倡议。2014年6月在北京举办的中阿合作论坛第六次部长级会议上，埃及表示欢迎并支持“一带一路”倡议，12月中埃两国建立全面战略伙伴关系，总统塞西明确表示愿积极参与“一带一路”倡议。^[45]第二，苏伊士运河的航运价值重要，在海上丝绸之路建设中，苏伊士运河是亚洲与欧洲互联互通的重要通道，有了这条通道，船只不必绕过遥远的非洲南端好望角，可大大缩短航程，减少运输费用。2012年，总计17 225艘船穿过苏伊士运河（平均每天47艘）。^[46]第三，中国倡议的海上丝绸之路完全可以与埃及苏伊士运河区域发展规划对接，为埃及的经济发展服务。1998年中国与埃及签订合作开发苏伊士经济区的备忘录，中国政府指定天津与埃及合作，中埃共同组建合营投资股份公司，借鉴中国经济特区的建设经验，在苏伊士经济区建立中埃经济特区示范区。中埃合作区一期项目占地1．34平方千米，共投资1亿美元，吸引近10亿美元的外来投资，其中90%是中国企业，为埃及创造了2 000多个工作岗位。2006年二期项目开工，扩大到6平方千米，计划投资2．3亿美元，为落户企业提供标准厂房和配套服务，有望吸引200家企业，30亿美元的滚动投资。目前中埃合作区工业开发粗具规模，已形成建材、机械制造、电器、石油装备和纺织服装等五类产业。^[47]苏伊士经济区中埃合作区的成功开发为中国与西亚（中东）国家的合作树立了榜样，也为中国企业走进中东市场做了良好的铺垫。第四，苏伊士港在区域经济中的作用将越来越重要。随着苏伊士经济区的发展、外国投资的增加、更多企业的落户，以工业为主的制造业将带动贸易的发展，苏伊士港的吞吐量将逐年上升。

3．伊斯坦布尔

伊斯坦布尔是世界历史名城，始建于公元前658年，史称拜占庭；公元324年，改名君士坦丁堡，1453年，始称伊斯坦布尔。(www.xing528.com)

博斯普鲁斯海峡为黑海海峡之首，是黑海进入地中海之咽喉，伊斯坦布尔地处博斯普鲁斯海峡之畔，扼守黑海，战略地位显著，自古以来就是兵家必争之地。按照1936年《蒙特勒公约》规定，土耳其海峡为国际航道，可自由通行，但对非黑海国家的军舰通行做了限制，并禁止交战国的军舰通行；而且土耳其认为受到战争威胁时，有权允许或禁止任何军舰通过海峡。如今博斯普鲁斯海峡对罗马尼亚、保加利亚、乌克兰、格鲁吉亚而言至关重要，是这些黑海沿岸国家的唯一出海通道。

伊斯坦布尔横跨欧亚大陆，主城区落在欧洲，由三座大桥架设在博斯普鲁斯海峡之上，将亚洲和欧洲连接在一起，是欧亚大陆南部唯一的陆路通道。2016年建成通车的第三座大桥，工程耗资30亿美元，主桥全长1．4千米，宽59米，有八条公路车道及两条铁路车道，日通车量可达13．5万辆。伊斯坦布尔港位于博斯普鲁斯海峡的西南端，濒临马尔马拉海的东北，是世界上最大的天然海港之一。在海峡两侧均有码头，码头平均水深12米，最大的油轮码头可停泊25万吨大型油船。伊斯坦布尔港承担了土耳其全国50%的进口和15%的出口运输量，是土耳其最大海港；同时伊斯坦布尔港也是国际航运枢纽，在此可以转接海运与陆运货物。伊斯坦布尔有两座大型国际机场，阿塔图尔克和格克琴国际机场，前者2015年的旅客运输量为6 132万人次，随着机场扩建工程的完工，年旅客吞吐量将达8 000万人次。土耳其航空公司拥有全球113个国家285个目的地航线。对中国旅客而言，可以搭乘土耳其航空公司的飞机飞往欧洲41个国家的103个目的地，以及非洲27个国家的42个目的地。^[48]伊斯坦布尔已成为国际重要航空枢纽港。

伊斯坦布尔有5 343平方千米，1 400多万人口，占土耳其总人口的18．5%，是土耳其最大的城市。伊斯坦布尔工业门类比较齐全，有石油化工、机械制造、食品加工、纺织、电子、医药、汽车、皮革等产业，金融、旅游、运输等服务业也比较发达，是土耳其的工业和贸易中心，繁荣和发达程度在西亚（中东）地区首屈一指。2010年，伊斯坦布尔占土耳其全国国民生产总值的23%，国家财政收入的40%，出口总额的46%，进口总额的40%。自20世纪90年代中期以来，伊斯坦布尔一直是经合组织认定的世界增长最快的地区之一，2011年，在全球城市地区排名中名列第29位。^[49]伊斯坦布尔地理位置重要、经济实力强、交通基础设施完善，这些条件使其可以成为海上丝绸之路节点城市的考虑对象。在“一带一路”路线图上，伊斯坦布尔是欧亚大陆桥南线的重要通道，是陆上丝绸之路和海上丝绸之路的交汇点。

4．迪拜

迪拜是阿拉伯联合酋长国的一个酋长国，地处阿拉伯半岛东部，濒临波斯湾南岸，面积3 980平方千米，常住人口280万左右。迪拜因世界第一家七星级帆船酒店（Burj Al Arab）、世界最高的摩天大楼哈利法塔（Burj Khalifa Tower）、全球最大的购物中心迪拜贸（Dubai Mall）、世界最大的室内滑雪场阿联酋贸（Ski Dubai）、世界最大的人工岛棕榈岛（Palm Island）而享誉全球，被称为“波斯湾明珠”，是奢华的代名词。

迪拜在国际海运航道上不见得有特殊的地理优势，阿联酋腹地很小，人口也不多，经济总量也不大，市场承接度有限，但迪拜是一个国际化程度很高的城市，其现代化的城市建设、完善的金融体系、四通八达的航空网络和诱人的发展前景吸引了众多国际投资者，成为西亚（中东）地区最开放、最现代化的城市。

第一，迪拜是国际化城市。在迪拜常住人口中，非本地人口占80%以上，阿拉伯人、欧洲人以白领为主，南亚和东南亚人以建筑劳工为主，但人数居多。第二，迪拜是多元化经济结构。2014年的统计数据显示，在迪拜的产业结构中，贸易占28．9%、交运仓储通信占15．5%、制造业占13．8%、房产及商业服务占13．3%、金融业占11．1%、基建占7．6%。^[50]昔日的朝阳产业石油，如今已不再是迪拜的主业，仅占迪拜GDP的2%，迪拜已成功转向了多元化经济发展模式。第三，迪拜金融服务业发达。为避免单一经济带来不良后果，迪拜在2004年创办了迪拜国际金融中心（Dubai International Financial Center），专门为西欧、北美、东亚等外资企业的投资与贸易提供金融服务。2016年底，在DIFC注册、有较高业务活跃度的公司达1 648家，吸引各类专业人才21 611人。从迪拜国际金融中心服务的区域分布看，35%来自中东、32%来自欧洲、11%来自亚洲、10%来自美国、10%来自其他国家。迪拜没有实行外汇管制政策，国际货币可以自由流动。2014年12月，阿联酋央行高级官员透露，阿联酋与中国央行期望在阿联酋设立人民币清算中心；目前中国四大银行都已在迪拜设立分行或子行，具备与迪拜金融机构合作在当地进行人民币清算业务的条件。第四，迪拜是海空转运的枢纽港。迪拜国际机场（Dubai International Airport）是西亚（中东）地区最大的航空港，每日有300多个航班，飞抵世界各地130个目的地。欧洲、非洲、东亚、美洲的旅客在此逗留观光和转机，2016年过夜旅客1 490万人次，旅客吞吐量达8 360万人次，预计2025年将达1．5亿人次。迪拜航空展的规模仅次于巴黎航展和英国范登堡航展，成为世界第三大航展。2013年，迪拜航空业占GDP比重为26．7%，预计到2030年将占45%，达881亿美元。^[51]迪拜港有125条通往世界各地的海运航线，迪拜进口货物中70%是转运商品。迪拜最大的港口公司迪拜港口国际集团称其2017年第一季度的集装箱量为1 640万标箱。迪拜港中的杰贝勒阿里港（Jebel Ali Port）有65个泊位，跨度达15千米。

迪拜奉行稳定的自由经济政策，鼓励国内外资本投资工业、商业和服务业等领域。这不仅使迪拜成为西亚（中东）的投资热土，也使其成为全球金融、航空、旅游中心。来自阿联酋官方数据显示，2016年已有4 200家中国企业在阿联酋开展业务，其中，在迪拜工商局登记在册的中国企业达3 000家。^[52]迪拜的金融地位、交通优势和经济实力，决定了其成为“一带一路”的节点城市。