东南亚区域经济合作与海上丝绸之路的关系

RCEP和“10＋3”作为“21世纪海上丝绸之路”沿线最具代表性的区域经济合作机制，能够通过与“21世纪海上丝绸之路”的对接，互为落脚点，更为充分地发挥制度化安排与功能性合作应有的积极作用和互动效应，更好地推动“21世纪海上丝绸之路”的共建；而“21世纪海上丝绸之路”建设的不断推进，也会对RCEP的构建和“10＋3”的深化形成积极的推动力量。

1．RCEP和“10＋3”对共建“21世纪海上丝绸之路”的促进作用

就RCEP制度化合作而言，一旦能够达成协定并落地实施，不但其规则约束能够为共建“21世纪海上丝绸之路”提供强有力的制度保障，而且使“21世纪海上丝绸之路”建设就此拥有一个覆盖更为广泛也更具约束性的多边合作平台。RCEP不仅聚焦于“21世纪海上丝绸之路”建设的“贸易畅通”，关注“资金融通”，致力于推动贸易投资的自由化便利化，还强调经济技术合作、缩小发展差距。这也是它有别于TPP的一大特色。其同样与“21世纪海上丝绸之路”建设相契合，所取得的每一进步也是对“21世纪海上丝绸之路”建设的积极推进。就“10＋3”功能性合作而言，业已形成的覆盖24个领域的68个不同层次的对话与合作机制，本身就是“21世纪海上丝绸之路”建设在东南亚区域推进的既有基础和可以善加利用的平台，从而使共建“21世纪海上丝绸之路”得以更好更快地推进。

2．共建“21世纪海上丝绸之路”对RCEP和“10＋3”的推动作用(www.xing528.com)

共建“21世纪海上丝绸之路”可以为RCEP的构建、“10＋3”的深化提供更为广泛的合作基础、更为广阔的空间和更为强劲的动力。首先，“21世纪海上丝绸之路”的“政策沟通”“民心相通”，可增强区域认同，夯实构建RCEP、深化“10＋3”的基础支撑。其次，“21世纪海上丝绸之路”的“贸易畅通”“资金融通”，可更好地推进RCEP、“10＋3”的贸易投资自由化便利化，拓展区域经济一体化的关键平台。2017年5月“一带一路”国际合作高峰论坛专门发布《推进“一带一路”贸易畅通合作倡议》。再次，“21世纪海上丝绸之路”的“设施联通”，可缩小RCEP、“10＋3”内部的发展差距，促进经济合作目标的更好实现。最后，“21世纪海上丝绸之路”建设可争取更多国家的支持，减少RCEP构建、“10＋3”深化的外部阻力。

需要强调的是，随着“21世纪海上丝绸之路”建设的不断推进，为更加顺利地推进合作进程、更好地保护合作利益，除借助既有合作机制与平台外，也会在合作中自然而然地产生共建机制与平台。如澜沧江—湄公河沿岸六国推动的澜湄合作机制。二者的相互促进、互为补充同样也体现于此。