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东南亚区域与欧盟的关系探析

更新时间:2025-01-07 工作计划 版权反馈
【摘要】:东盟与欧共体即欧盟前身的关系始于20世纪70年代,并在1980年3月签署《东盟—欧共体合作协定》,双边对话关系机制化。21世纪以来,随着世界政治经济重心的东移,东南亚区域的战略地位再次提升。2009年5月,《欧盟/欧洲委员会加入东南亚友好合作条约宣言》签署,双方关系步入新阶段。需要强调的是,为全面介入亚洲区域经济一体化进程,增强区域影响力和话语权,欧盟已将东南亚区域作为自身对外构建FTA的重点。

东盟与欧共体即欧盟前身的关系始于20世纪70年代,并在1980年3月签署《东盟—欧共体合作协定》,双边对话关系机制化。21世纪以来,随着世界政治经济重心的东移,东南亚区域的战略地位再次提升。欧盟同样也在致力于加强与东南亚国家的合作,提升在这一区域的影响力与话语权,分享区域经济增长的红利,挖掘新的经济增长点。无论2001年的《欧洲与亚洲:提升合作关系战略框架》,还是2003年的《与东南亚的新型伙伴关系》,欧盟对东盟的政策已从注重自身在亚洲的经济存在转向经济与政治并重,寻求与东盟在多方面加强对话与合作。[21]2007年的《欧盟—东盟加强伙伴关系纽伦堡宣言》,成为双方“开始更紧密合作和发展更深入关系的一个信号”[22]:双方除加强包括打击恐怖主义、贩卖人口、海盗、武器走私、跨国犯罪行为在内的政治和安全领域合作外,在经济合作领域中欧盟和东盟特别提及支持启动有关FTA谈判。2007年7月,欧盟—东盟FTA谈判启动。2009年5月,《欧盟/欧洲委员会加入东南亚友好合作条约宣言》签署,双方关系步入新阶段。2015年5月,欧盟委员会发表《欧盟与东盟:战略意义的伙伴关系》公报,提出将双方关系提升到高一级别的具体理念。[23]

在合作机制方面,除欧盟—东盟部长级会议、高官会外,双方还在东盟地区论坛、亚欧会议框架下就相关问题展开磋商,尤其亚欧会议本身就是以欧盟—东盟关系为基础建立并发展起来的合作机制。具体到经济领域,还有为成员国政府与企业搭建的欧盟—东盟商业峰会,旨在提升区域联通水平和深化互联互通合作的欧盟—东盟联通政策对话等平台。

在双边贸易投资方面,据欧盟统计,2015年欧盟—东盟的双边贸易同比增长11%;2014年欧盟对东盟投资293亿美元,同比增长31.5%,占东盟整体引资的21.5%。[24]东盟的数据显示,2010年至2015年,东盟与欧盟的货物贸易进出口总额由2 085.88亿美元提高到2 275.83亿美元,占东盟对外贸易总额的10%,仅次于中国、日本。其中,2015年东盟对欧盟出口1 275.31亿美元,占东盟出口总额的10.8%,欧盟是仅次于中美两国的东盟第三大出口市场;东盟从欧盟进口1 000.52亿美元,占东盟进口总额的9.2%,欧盟是仅次于中国、日本的东盟第三大进口来源地;东盟的贸易顺差由2010年的215.72亿美元增至274.61亿美元。2010年至2015年,东盟平均利用欧盟直接投资193.64亿美元,平均占有东盟利用外国直接投资16.9%的份额,欧盟是东盟第一大外国直接投资来源地。(www.xing528.com)

需要强调的是,为全面介入亚洲区域经济一体化进程,增强区域影响力和话语权,欧盟已将东南亚区域作为自身对外构建FTA的重点。虽然欧盟—东盟FTA谈判于2009年3月中止,但欧盟与东盟成员国的FTA谈判随即开启,并被视为推动欧盟—东盟FTA谈判的基石。截至2016年底,欧盟与马来西亚、泰国、菲律宾、印度尼西亚的FTA谈判正在进行中,与新加坡、越南的FTA谈判已经结束。

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