加速人民币国际化的关键步骤

（一）进一步加强大陆同港澳台地区的经济贸易联系

对中国而言，建立完整的“大中华经济圈”是组建东亚经济货币联盟的第一步，也是人民币能否走出国境充当东亚货币合作中“支点”货币的关键。不同于其他经济货币联盟，“大中华经济圈”是指中国内地和中国香港、中国澳门、中国台湾这样一个国家版图内的四个经济实体间的经济货币联盟。虽然香港、澳门分别于1997年和1999年回归祖国，但在“一国两制”的模式下，二者仍是相对独立的经济实体。

目前大陆与港澳台地区在经济上已经成为相互依赖且不可分割的整体，成立自由贸易区已是水到渠成之事。2001年11月，我国香港特区行政长官董建华提出了在内地与香港特区两地建立“类自由贸易区”的构想，2003年6月，《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》（CPEA）的签署宣告这一构想最终成为现实。7月这一协议又扩及澳门。这些协议的签署必将进一步推动内地特别是珠三角与港澳地区的合作，并将为内地与港澳之间的分工与合作奠定坚实的基础，进而对台湾地区起到良好的样板作用，最终建立起大陆与港澳台地区的自由贸易区，推动祖国的统一大业。

2001年11月，随着加入世界贸易组织，我国台湾与大陆之间的经贸联系日益紧密。大陆已经成为我国台湾最主要的贸易伙伴和最大的贸易顺差来源地，而且还是台湾累计对外投资最多的地区。尽管2000年以来，台湾地区对外贸易总体规模锐减，但对祖国大陆出口依存度依旧在增强。

在自由贸易区充分发展的基础上，根据巴拉萨的“区域经济一体化六阶段”理论和欧盟的经验，接着应建立关税同盟区，进而在经贸高度整合的基础上，实行共同的货币财政政策，建立汇率联动机制，并最终实现货币统一。

（二）积极组建“中国—东盟经济货币联盟”

目前“中国—东盟自由贸易区”的合作框架初步建立，虽然中国与东盟之间还存在个别争议，东盟各国间也矛盾甚多，政治互信都有待进一步加强，但是中国与东盟民族、文化、血脉的联系，必将有助于中国与东盟的进一步经济整合。

鉴于东盟国家地处中国进出太平洋、印度洋的战略要冲，资源丰裕，并缺乏真正意义上的“盟主国”，中国加快与东盟经济一体化的进程，进而组建经济货币联盟，不仅有经济上的必要，而且有维护国家安全等政治上的必要。(www.xing528.com)

（三）逐步建立完整的东亚经济共同体

1.适时推动中、日、韩经济货币联盟的建立

目前，虽然日、韩的经济较中国发达，但由于三国在经济技术发展上都有后发性、引进性和赶超性的特点，因而在某些产业和技术发展上具有一定跳跃性和超越性，由此决定了三国能够合作的领域十分广阔。随着三国贸易结构向水平分工方向的发展，三国之间在金融合作、地区贸易、资源开发、科技投资，以及信息、人才培养交流上，都有着日益扩大的共同需要。中、日、韩之间不但要大力发展经济合作，而且各国领导人还要勇于摆脱国内民族主义情绪对东亚经济合作的影响，大力加强政治对话和协调，为东亚货币合作创造条件。中、日、韩三国已经全面缔结了货币互换协议，并正在积极探索开展三国间金融机构之间的合作，这是一个非常良好的开始。作为外汇储备位居世界前列的三国在金融领域的这一合作不仅使彼此经济关系走向新层次，也为今后三国在东亚地区的多边货币合作开辟了更加广阔的前景。对于将来中、日、韩三国间的经济货币同盟的“货币锚”形式，是以日元为主，还是以人民币为主，或者建立中日货币“双锚”形式，或者创造一种全新的货币“亚元”，这一切在将来都可以水到渠成，因势而定。

2.适时推动完整东亚货币联盟的建立

完整的东亚货币联盟应当包括俄罗斯的西伯利亚和远东地区、朝鲜、蒙古国。近些年来，各国间的经贸往来发展十分迅速，相互依赖关系正在形成。1991年10月，联合国开发计划署（UNDP）在纽约正式宣布启动图们江多国合作开发的项目计划（TRADP）。1995年12月，中、俄、朝、韩、蒙五国又先后签署了《关于建立图们江地区开发协调委员会的协定》以及《关于建立图们江经济开发区及东北亚协商委员会的协定》《关于建立图们江经济开发区及东北亚开发环境保护谅解备忘录》等文件，标志着东北亚国际经济合作开发进入了实质性阶段。

东北亚地区的政治、经济形势都比较严峻。要想进一步加快图们江地区的发展，需将发展与合作置于突出的位置，从而走上“以经促政”的道路。在过去一段时间内，经过各方努力，图们江地区的开发使得东北亚各国和地区的经济水平有了显著提高，东北亚各国之间的关系也有所改善。俄朝港口的扩建、中俄铁路的接轨、罗津—釜山航线的开通与运营……各国之间在贸易、运输、环保、国际旅游等方面的合作大大增强了东北亚各国的利益。今后，应进一步加快图们江地区的开发建设，通过培育这一新的增长极，使得东北亚各国和地区能够积极展开合作，逐步实现东北亚地区的一体化。此外，探索建立东北亚国际开发银行，解决东北亚经济发展中资金短缺问题。短期内，由于资金需要量大、期限长、见效慢，图们江地区很难成为国际商业资本的理想投资场所，为此，有必要创设东北亚开发银行，以求多渠道资金流向东北亚。

目前，东北亚地区经济联系虽然越来越密切，贸易依存度也越来越高，但由于经济制度、发展水平、意识形态等方面存在一定差异，因此进行货币合作还面临着很多羁绊。为此，应当更多地开展东北亚各国间的功能性货币合作，即为解决某一具体问题而进行的金融合作，使其在不必让渡更多的主权和较少地涉及国内经济政策的情况下即能取得成本的最小化和效应的最大化。今后，应将中、日、韩三国间的货币互换和清算支付体系直接延伸到俄、朝、蒙等国，利用中、日、韩三国间庞大的外汇储备和金融资源稳定东北亚地区的金融形势，进而通过经济一体化水平的提高，为建立完整的东亚经济货币联盟创造良好的条件。