(一)全球性服务业的转移推动了服务贸易的迅速发展
在经济全球化的今天,最显著的特征就是服务业的跨国转移,主要的方式有服务业对外投资、服务业和项目的离岸外包、提供特许权、经营许可、管理合约等服务贸易。服务业的转移不仅是制造业全球化的自然延伸,同时也是推动服务业全球化的重要力量,从而有助于世界经济的发展和产业结构的调整与进步。
服务业跨国转移加速的原因主要有下列两种。
第一,生产的国际化带动了服务的国际化。跨国公司在全球范围内进行生产经营活动,需要获得全球化的贸易、金融、通信、运输等方面的服务,同时伴随着制造业的发展,一些发达国家的生产性服务业开始转移到发展中国家。
第二,全球服务市场自由化的不断加深为服务业转移提供了前提条件。世界贸易组织将服务贸易纳入全球贸易自由化体系中,将商业作为服务贸易的主要内容之一。在发达国家的内部,成员承诺的覆盖率是81%,经济转型性体系承诺的覆盖率是66%,这有效地促进了国际贸易服务以及对外投资服务发挥巨大的作用。
(二)科学技术促进了服务贸易的繁荣
随着第三次科技革命的发展,科学技术的进步推动了服务人员的过境移动,同时加速了科技人员和其他服务的移动。科技的进步推动了生产的自动化与机械化的研究与发展,与此同时发达国家对工人文化水平的要求也越来越高,但在发展中国家,对科技人员和普通工人的文化要求并不高,这就导致了发展中国家的经济较为落后、人员待遇不高的特点。因此,发展中国家希望可以通过去发达国家寻找工作来改善工作条件,进而提高生活水平,这就促进了科技和服务业方面人员的流动。同时,科学技术的高速发展,促使发达国家急欲淘汰一些技术,这导致了发达国家采用企业移民的方式向发展中国家提供服务,由此促进了服务人员在全球范围内的移动。
科技的发展促进了电信服务业的迅速崛起,促进了服务业务在经营的过程中以贸易的形式展开,计算机技术的进步,使电信服务业在国民经济建设和发展中起着关键的作用。世界各国在发展的过程中离不开电信服务,如网络通信系统、情报信息网的建立,都为本国在服务出口决策上提供了指导性的服务。此外,加强对服务人员的培训,有助于提高本国人员的素质,适应国际市场发展的需要。同时,很多国家直接通过电信网向境外提供服务,如《服务贸易总协定》对服务贸易的定义中的“跨界提供”就是该类服务。
另外,电信服务业作为其他服务的传递者和提供者,其自身在技术发展与技术进步上促进了整个服务业的改革。例如电信服务业在数据处理、软件服务、办公室自动化服务和制造设计服务等方面都起到了促进作用,推动了整个国际服务贸易的繁荣。
(三)国际服务合作的扩大促使服务贸易扩大
由于国家经济在发展的过程中具有一定的相互依赖性,因此促进了国际经济合作在其方式上更加的多样化,为国际服务合作创造了更多的条件。国际服务合作指的是拥有工程技术人员和劳动力的国家与地区,通过签署合同,向缺乏工程技术人员和劳动力的国家与地区提供一些服务,同时在接受服务的过程中给予对方一定的报酬。(www.xing528.com)
国际服务合作主要有以下几种方式:第一,承接各种工程设计服务和施工服务;第二,输出服务,各类技术人员为输入国提供服务;第三,各个国家之间在技术上进行合作或是为输入国提供技术支持;第四,向国外租赁配有操作人员的各种大型机械;第五,向海外提供咨询服务,如提供计算机软件使用以及经营管理方面的服务。
这种经济往来,促进了输入国的经济发展,也有利于服务出口国的经济效益和科技水平的提高。国际服务合作已经成为世界各国进行国际经济交往的重要方式和内容。
(四)各国政府的支持是国际服务贸易迅速发展的催化剂
很多发达国家的政府专门针对服务领域进行了研究,对国际服务贸易所具有的经济学含义、现实发展状况、争夺世界市场的策略,以及各种可能的政策行为等进行了研究分析。对发展中国家来说,一方面对于金融、保险,以及运输方面的销售应实行开放政策,同时对其采取谨慎的态度进行保护;另一方面,应对服务领域的研究加以重视,在新的国际贸易领域中能够充分了解国际贸易规则,同时做到不断深入对各服务领域的探索研究,了解自身优势和劣势,以及其他国家的政策方针,有利于进入和开放国际服务贸易市场,并在实践中占据主动。
政府干预是各国政府普遍采取的一种方式,用以对服务业发展的大力扶植,另外还采取了诸多保护措施以维护国内服务市场的有序进行。主要有以下几种措施。
(1)支持服务自由贸易区的建立,在服务自由贸易区域内减免税收以及其他管制,如公开注册航运制,鼓励国际航运服务,使拥有者从中获取利益。
(2)采用政府鼓励投资的方式加速服务业的发展,并通过外资的引进和利用发展本国服务业。
(3)大力发展信息技术和电信技术以及设施建设,支持数据跨国境,以便其自由流通。
(4)政府支持和鼓励区域间各服务部门的相互协作与统一互补,如欧洲共同体在一体化协定中授权各成员国之间进行服务自由的移动,广泛支持服务合作一体化的发展。
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