双创：推动中长期增长动力的形成

自2010年起，中国经济增长开始持续下行。这一轮下行的原因除了以往常见的周期性因素，更主要的是结构性因素—产能过剩，还有背后的一批僵尸企业；房地产泡沫主要集中在部分二线城市和大部分三、四线城市；地方政府和国有企业的高杠杆，致使需求侧主要动力—投资的增速大幅下降；同时，外需持续不振，出口的增速也大不如前，进而导致经济增长进入较长时期的下行周期。由此，中国经济需要寻求新动力。短期的动力可以来自刺激政策，但不长久，也会造成新的问题，特别是在经济持续下行和面临深刻转型的当下。那么，中长期经济增长的动力来自哪里？答案是来自供给侧。中国目前还有大量阻碍供给侧动力形成和发挥作用的体制性、政策性障碍，所以，要通过供给侧结构性改革，才能激发和产生供给侧动力。这就是提出供给侧结构性改革的必然性，或大致的逻辑。

分析供给侧动力的框架是增长模型或总量生产函数，主要是劳动力、资本和技术。劳动力的现代分析视角是人力资本。人力资本既能提高劳动力的质量，也部分替代物质资本，成为现代经济增长的最重要投入要素。经济学家舒尔茨指出了人力资本投资的主要途径：健康、教育和培训等。在现阶段，资本投入的问题是优化配置资源，包括土地、产业资本的优化配置，提高其利用效率。其中，既有改革的问题，也有技术的问题。内生于经济体系内部的技术进步，是经济中长期增长的动力。只有企业家才能把劳动、资本整合到一起，这个思想源于马歇尔；企业家精神则是不断地进行创造性、革命性的要素重组即创新，这是熊彼特思想的精髓。资本（物质资本和人力资本）和技术都是企业家为了实现“新组合”，把各项生产要素转向新用途，把生产引向新方向的一种杠杆和控制手段。资本和技术的主要社会功能在于为企业家进行创新提供必要的条件。综上，供给侧动力也是三驾马车，即技术进步、人力资本和企业家精神。(www.xing528.com)

目前，我国在技术进步、人力资本、企业家精神这三个方面都还存在问题，如缺乏原创性的核心技术；人力资本积累不足、质量不高；企业家精神缺失。这些都是制约经济长期增长和发展的因素。技术进步源于人力资本密集的创业创新。熊彼特创新是要素及生产条件组合的革命性变化，其动力是技术进步。创业者、企业家在这里的关键性作用是作为技术创新成果产业化的组织者。科学发现、技术发明和文化创意的成果，都是创业者和企业家主导的产业化过程的投入要素。所以，通过长期推动“双创”，形成创业创新文化，就为培育创业者和企业家创造了条件，进而为中长期经济增长提供了动力。