将教育机会作为利益增量公平地分配，并对以前分配严重不足的地区和人群给予补偿，是符合中国国情的战略举措。中国最丰富的资源是人力资源。教育、培训、健康投资和社会保障，是开发人力资源、提高人力资本价值的基本途径。其中，教育又是最基本、最重要的途径。教育、培训开发人的智慧，使其具有创造财富的自生能力，从而在社会上获得生存和发展的空间。道理很简单：给予低收入人群货币支持，是解决其短期问题；给予其教育机会，则是解决其长期问题。因此，教育机会公平，既能长期有效地解决贫富差距的问题，给社会稳定以基础，又能充分发挥中国人力资源丰富的比较优势，给经济长期持续增长以保证。
在将教育机会作为利益增量给予时，要特别注意公平的问题。一方面，这是体现宪法赋予公民的平等权利；另一方面，也是对落后地区长期以来教育投入不足的补偿。教育机会公平，长期有利于提高全民族的文化素质，中期有利于形成中等收入阶层，短期有利于缓解就业压力和发挥比较优势，何乐而不为！同时，教育机会公平，是最好的起点公平，是以人为本的体现，是市场经济和现代文明的共同要求。
发展教育，最根本的是要解决师资问题。落后地区尤其是落后的农村地区，教育之所以落后，主要是因为师资数量和水平都存在差距。对此，除了常规的解决办法外，要有超常规的举措，如鼓励更多的志愿者在一定时期赴落后地区支教。在一些地区，这种智力支持是比资金支持更为有效的方法，而且也是促进教育机会公平的重要方式。在发达国家早期解决落后地区教育问题的过程中，这一方法也相当流行。(www.xing528.com)
在中国社会经济体制转型的背景下，存在贫富差距是必然的。以积极的、建设性的态度解决贫富差距问题，进行动态的利益调整至关重要。以上的简要论述无非是要表明，在动态的利益调整中，公平地给予教育机会是最长远、最平稳，也是最可靠的利益调整 方式。
（原载于《探索与争鸣》，2003年第1期）
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