浙江杭州积极推进城市管理理念创新,加快完善城市管理体制机制,积极拓宽社会参与渠道,鼓励社会各方共同参与城市管理,积极推进城市管理社会化发展。一是加快城市管理体制向社会治理转变,完善城市管理体制,完成市级层面“局”“办”合并工作,进一步完善“两级政府、三级管理、四级服务”“属地为主、块抓条保”的城市管理体制;推进城市管理和执法重心下移到城区的工作,进一步突出城区政府在城市管理中的主导地位;通过实施“贴心城管”“四问四权”“市民评价”等措施,鼓励和引导市民共同参与城市管理;建立以城市管理目标责任制为主要内容的城市管理绩效考核评价体系,充分发挥部门协作、资源整合、市区联动、整体推进工作机制的积极作用;探索城市管理综合监管和市政环卫一体化综合养护作用模式,完善行业标准,推进养护作业市场化改革,市政、环卫、河道养护作业市场化率分别达到100%、85%、100%。二是践行共管共享理念,鼓励社会多元参与。切实抓好“三长制”的落地实施;通过推行路长制,深入实施“门前新三包”政策,督促沿街事业单位和商户店家履行社会责任;加大城市河道河长制落实情况监督检查,加强点评通报,自己发挥民间河长的积极作用;大力推进“三化四分”楼道长制,加大垃圾分类的宣传指导力度;着力完善社会参与平台,出台规范社区城管服务室运作的指导意见,优化贴心城管APP功能,探索运营服务外包机制,加大激励力度增强吸引力,扩大服务外包领域覆盖面;开展贴心城管志愿服务活动,树立杭州城管“温馨岛”“微笑亭”等特色服务品牌;深入推进城市管理市场化和社会化发展,在市政管养、环卫清洁、公用服务、基础设施建设等领域完善市场化运作机制,吸引更多社会资本和市场力量投入城市管理领域,加大与社会组织合作力度,形成城市治理合力,提高城市管理能效。此外,加强宣传引导力度,深化与各类媒体尤其是新媒体的合作,拓展网络宣传阵地,加大正面宣传,弘扬城市正能量,掌握舆情引导的主动权[4]。(www.xing528.com)
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