推进城市管理创新：以人民为中心

南京市坚持“以人民为中心”，围绕民生实事开展城市管理创新。一是创新城市管理工作方法和手段，提升对新兴业态的管理效率。首先，开展“厕所革命”行动，推进城镇公厕、旅游公厕和农村公厕新建改建工程，调研制定农村厕所革命五年实施方案和建设标准；运用“互联网＋”等先进信息技术，建立完善城市公共厕所的导向和评价系统；推进公共厕所标准化管理，加强公厕管理服务的考核监督。其次，系统性实施街巷整治，加强建设、城管等部门的协调、统筹、联动，加强区街实施人员培训，明确工作标准，规范工作流程，树立街巷整治的精品意识，实施“一巷一策”，深入挖掘街巷文化和历史底蕴，进行创意设计，通过片打造，形成整体效果，推行街巷长制度，加强对无名巷、市民反映问题集中的街巷的治理。再次，创新共享单车管理手段，以共享单车上牌为抓手，全面清理无牌共享单车；加强对共享单车企业的管理和日常监督，建立针对共享单车企业的刚性约束机制，确保共享单车按计划有序投放；对共享单车企业履行社会责任开展监管，建立完善共享单车企业的信用管理制度，以信用管理为手段，提高监管部门工作效率，增强企业自律意识，构建社会共治、多方参与的监管新格局。二是推进共治共享、协同参与，加快城市管理智慧化发展。首先，鼓励企业、社会多方参与，提升城市综合治理水平，进一步提升标准化治理水平，建立健全“政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”的城市治理体制，大力打造标准化示范片区，重点加强与人民群众生产生活密切相关的公共空间标准化建设；大力建设公众参与平台，丰富城市治理宣传载体和渠道，在已有媒体宣传平台的基础上，充分发挥新媒体的影响力，做好“两微”矩阵，增强“两微”导向。同时，进一步扩大新闻宣传报道网络，广泛开展媒体合作，建立与媒体代表、门户网站等互动机制；充分发挥城市治理委员会的桥梁纽带作用，推进“重心下移”，重点推进街道、社区的城市治理公众联络工作，各区所属街道的城市治理公众联络议事平台建设；扩大“南京城市治理圆桌论坛”的影响力，邀请媒体、网络大V、公众委员、市民代表观摩一线执法等活动，激发公众参与城市治理。其次，加快城管信息化系统建设，提升大数据分析与运用能力；实施《南京市城市管理大数据平台规划建设方案》，高起点谋划搭建城管大数据云平台，推进区、街二级“数字化城管系统”常态化运行；在城市综合执法、渣土管理行业推广应用市级统一开发的应用软件系统，贯通市、区、街（镇）三级；连接数字城管考核、城市综合执法、渣土管理和信用系统，打通信息交换通道，实现“考核、执法、诚信”多位一体成果运用；推进城管信息化执法，建立网上办案系统，实现市区两级统一平台运行，实现执法总队与市级平台的联网互通；搭建南京城管信用平台，通过数据库对接方式实现城市管理信用信息与市信用平台的同步，进一步完善信用体系、机制建设，基本实现全行业、全领域、全覆盖。(www.xing528.com)