【摘要】：由于涵盖的主题、涉及的工具较为广泛,CSR政府规制是个种类繁多的领域。CSR工具基本可以分为三类：信息工具是建立在知识资源基础上的相关活动、训练或者网站等。这三类工具都被用在CSR政策中,但结果有些出乎意料。例如,如果在CSR中使用经济工具,没人希望使用加重税收工具,人们更希望使用的是减税优惠和补贴。但在采用类似于鸡尾酒疗法的一揽子工具时,政策效果好得出乎意料。
由于涵盖的主题、涉及的工具较为广泛,CSR政府规制是个种类繁多的领域。豪利特和拉梅什(Howlett&Ramesh,1993)提出,政策工具是治理的工具,代表了政府使得政策发挥作用的方法和手段。CSR工具基本可以分为三类：
(1)信息工具(隐喻的说,就是“布道”)是建立在知识资源基础上的相关活动、训练或者网站等。这类工具的原理就在于(道德上)更有说服力。这类工具的使用也没有限制。
(2)经济工具(或称为“胡萝卜”)的基础是来自税务或财政部门的资源。这类工具的原理是：借助人类自身的趋利性,利用财务和市场力量来影响人们的行为,如减税、补贴和奖励。
(3)法律工具(或称为“棍棒”)指通过使用国家立法权、行政权和司法权来达到目标的工具。这类工具背后是层级管理和权威,如法律、指令和规章。(www.xing528.com)
这三类工具都被用在CSR政策中,但结果有些出乎意料。在实施过程中,经济和法律工具显示出“软性”特征。例如,如果在CSR中使用经济工具,没人希望使用加重税收工具,人们更希望使用的是减税优惠和补贴。在其权限范围之外,法律工具也有委托的特性：CSR法律工具要么不具有普遍约束力(例如,是否发布可持续发展报告主要取决于企业自身选择),要么根本没有执行力或者执行力度很弱(例如,以前环保部门官员称自己为“没牙的老虎”)。
但在采用类似于鸡尾酒疗法的一揽子工具时,政策效果好得出乎意料。一揽子工具的组合拳(或称捆绑)建构在合作调控网络的基础上,假定不同部分都有兴趣为了共同目标共同努力工作,因为他们能够互补资源而且能避免常规的规制。
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