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构建陆海统筹国家大战略下的S型海域经济带

时间:2023-05-31 理论教育 版权反馈
【摘要】:跟进这一时代潮流,国务院早在2003年就颁发了《全国海洋经济发展规划纲要》,以期把沿海省市区的海洋开发统一纳入到新划定的十一大海洋功能区之中。有鉴于此,必须力挺陆海统筹上升为国家大战略,并且在陆海统筹的战略取向下协调沿海11个省(区、市)的海洋开发规划,从北到南统一构建中国大“S”型海域经济带,本章对此试作战略构想,以求为落实党的十八大关于“优化国土空间开发格局”的战略部署提供理论支撑。

构建陆海统筹国家大战略下的S型海域经济带

在当今世界上,由于陆域资源、环境、人口的压力不断增大,所以已经把21世纪推升至海洋世纪。尽管这在一定程度上来说是被迫的,但到目前还是形成了一股浩荡的时代潮流。跟进这一时代潮流,国务院早在2003年就颁发了《全国海洋经济发展规划纲要》,以期把沿海省市区的海洋开发统一纳入到新划定的十一大海洋功能区之中。这种全国性的规划导向,虽然暂时遏制了各自为战的混乱局面,但因缺乏行为主体,因此效果并不显著。在这种情况下,为了推进全国海洋事业,自2009年7月辽宁沿海经济带发展规划出台,至2011年年末河北省沿海地区发展规划实施,国务院先后批复了沿海11个省(区、市)海洋经济发展纲要,并且把地方行为上升到了国家战略层面。此后,沿海地区掀起了新一轮独立规划、各自为政的海域开发新浪潮,不仅项目建设重复现象泛化,盲目竞争,劳民伤财,而且重大工程投放密集,隐患难料,污染加剧,不能把生态文明建设融入中国特色社会主义事业的全过程。有鉴于此,必须力挺陆海统筹上升为国家大战略,并且在陆海统筹的战略取向下协调沿海11个省(区、市)的海洋开发规划,从北到南统一构建中国大“S”型海域经济带,本章对此试作战略构想,以求为落实党的十八大关于“优化国土空间开发格局”的战略部署提供理论支撑。(www.xing528.com)

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