对于东北地区来说，建设21世纪东北方向陆海丝绸之路经济带，首先必须突破产业升级与优化的关键环节。而加快发展现代服务业，是适应中国经济进入新常态、实现产业成功转型的关键所在。通过对21世纪东北方向陆海丝绸之路经济带所涉及的山东省、东北四省区服务业的现状进行比较分析，可以看到各地方服务业整体运行平稳，对经济拉动能力在不断增强。但整体行业的业绩基数过低，新兴行业发展不足。为此，应当克服东北地区现代服务业发展的制约因素，抢抓21世纪东北方向陆海丝绸之路经济带的重大发展机遇，促进沿线城市现代服务业的快速发展。第一，必须因地制宜培育现代服务业的主导产业功能，实现区域服务业产出最大化。为此，要注重加强现代服务功能区建设，统筹自然资源与城市资源，促进城乡产业互动发展，全力打造21世纪东北方向陆海丝绸之路经济带的新型城镇化先行区、现代服务业示范区。第二，必须落实好《国务院关于近期支持东北振兴若干重大政策举措的意见》《山东省人民政府关于加快服务业发展的若干意见》《内蒙古自治区加快服务业发展若干政策规定》等相关文件，进一步完善政策体系，特别是要出台服务业资金配套政策，尽快形成现代服务产业新的经济增长点。第三，必须加快政府职能转变，进一步明确部门职责，建立区域现代服务业工作促进平台，统筹协调推进沿线城市产业对接合作，道路互联互通，经贸技术交流，人文沟通到位。为此，还要建立联席会议制度和跟踪督查制度，强化服务业督查和服务业绩效考核。第四，必须创造良好的现代服务业项目的招商环境，依托区位与资源优势，面向内地服务业发达地区加强重点项目招商，拓展现代服务业开发领域，培育服务业新业态。为此，要注重发挥媒体对现代服务业的宣传推动作用，通过召开现代服务业项目招商推介会等形式，吸引国内外大型企业前来投资兴业；注重形成政府、企业普遍关注和积极参与的社会氛围，营造现代服务业发展的良好环境。(www.xing528.com)
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