《国务院关于近期支持东北振兴若干重大政策举措的意见》明确指出，要实施更加积极主动的开放战略，全面提升开放层次和水平，不断拓展发展领域和空间。长春市要推进“引进来”和“走出去”的双向战略，积极融入东北方向陆海丝绸之路经济带，努力构建对外开放新格局。并且在这一过程中，大力开拓国际市场，优化出口商品结构，加大招商引资力度。为此，一是要把“开放带动”战略摆到突出位置，加快发展开放型经济；二是要抢抓机遇，把招商引资作为重中之重；三是要把对外开放和对内开放有机结合起来，加大对外开放力度，鼓励引进与合作。除此之外，长春市还要继续实行引资目标责任制，建立市区间、县区间联手招商、利益共享机制；还要进一步完善招商引资政策，加强与世界五百强等大型跨国公司合资合作；还要创新招商方式，积极探索利用收购、兼并、特许经营、风险投资、投资基金和证券投资等多种利用外资形式；还要努力扩大对外贸易，支持企业向集团化、国际化方向发展，逐步建立起多元化的外经贸主体格局；还要完善支持企业“走出去”的财税、金融、保险、外汇等相关政策，鼓励有实力的企业到境外投资建厂，带动劳务、原料和产品输出；还要加强国际区域合作，特别是注重扩大东北亚区域国际经济技术合作，推进图们江下游地区开发开放，积极推动与俄、日、韩、朝和蒙古等国家在经贸、科技、能源、原材料、矿产资源等领域的合作与开发；还要在加快推进对内放开方面，发挥比较优势，突出产业特色，加强同辽、黑两省及内蒙古东部区域经济合作，提高产业关联度，协调建设跨地区、跨流域的重大基础设施项目，加快东部铁路通道、西部运煤通道、长吉图沿线经济带和中俄蒙大通道建设，实现资源共享、优势互补、互利共赢；[12]还要推进与发达地区经济合作与交流，积极引进资金、先进技术和管理，承接产业、资本转移。而在不断强化对外开放力度的进程中，努力提高外资利用质量至关重要。因此，长春市必须积极推进金融创新，优化信贷结构，增加信贷投入，充分发挥金融工具在市场经济中的促进作用和在对外开放中的链接作用。
【注释】
[1]国家计委国土开发与地区经济研究所课题组.对区域性中心城市内涵的基本界定［J］.经济研究参考，2002（7）.
[2]赵永光，王东明.吉林省汽车产业集群发展对策研究［J］.经济师，2010（7）.
[3]长春市科技局.2004年度长春市制造业信息化工程进展［R］.
[4]孙海波，刘俊昌.城乡经济一体化理论研究进展及评价［J］.北京林业大学学报（社会科学版），2009（3）.
[5]中心城市与区域经济协调发展研究［R］.中宏数据库，2006-10-22.
[6]孙平军，修春亮，丁四保，等.东北地区区域发展的非均衡性与空间极化研究［J］.地理科学进展，2011（6）.(www.xing528.com)
[7]张建政，庞德良.长春市建设区域性物流中心的目标定位及对策分析［J］.东北亚论坛，2003（5）.
[8]邓俊.长春高新技术产业开发区功能定位与产业结构优化研究［C］.东北师范大学，2010.
[9]长春每年将投入1000万元用于人才开发培养［N］.中国教育报，2006-11-13.
[10]马成坤，于永斌.对吉林省东丰县梅花鹿特色产业发展的调查研究［J］.吉林金融研究，2016（1）.
[11]马友君.国际经济危机背景下东北地区对俄劳务输出研究［J］.东北亚论坛，2010（3）.
[12]汤晓丹.内蒙古与蒙、俄、环渤海经济区及东北经济区的经济互补性研究［J］.中国乡镇企业会计，2011（1）.
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