烟台市的经济发展政策优势

（1）“一带一路”倡议

2013年10月，习近平总书记访问东盟国家时提出，建设21世纪海上丝绸之路。李克强总理在2014年3月5日所作的政府工作报告中提出，抓紧规划建设丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路。2015年3月，国家发改委、外交部、商务部联合发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》，从时代背景、共建原则、框架思路、合作重点、合作机制等方面阐述了“一带一路”的主张与内涵。在“愿景与行动”描述的“一带一路”终极版图上，烟台作为重要节点城市位列其中。随着“一带一路”倡议的实施，作为全国首批沿海开放城市，烟台的对外开放已经从中抢占了先机。“一带一路”沿线国家已经成为烟台市重要的对外合作区域。据烟台市商务局统计，截至2015年3月烟台市累计吸引“一带一路”沿线国家投资项目1000多个，实际使用外资15亿多美元。在吸引外资的同时，烟台企业也积极迈出走出去的步伐。烟台百家企业已累计在“一带一路”40多个沿线国家投资合作项目130多个，主要分布在俄罗斯、新加坡、马来西亚等国家，涉及园区开发、资源开采、加工制造、研发设计、旅游等诸多领域。

（2）“蓝黄”战略与高端产业聚集区战略叠加

2009年6月，山东省出台了《关于建设胶东半岛高端产业聚集区的意见》，胶东半岛各城市均推出了发展不同特点高端产业的规划。烟台市高新技术产业将重点发展生物、电子信息、新材料、新能源和节能环保五大业；制造业重点优化提升船舶及海洋工程装备、汽车及零部件、专用装备制造和冶金工业、化学工业五大产业；现代服务业重点发展壮大现代物流、金融商务、旅游会展、服务外包和文化创意五大产业；特色产业链重点做大做强汽车、手机、电脑、食品、黄金、葡萄酒、船舶、MDI、特种化纤和核电装备十大产品群。高端产业的发展必然为烟台优化产业结构，提升产业和区域竞争力提供强劲的推动力。

国务院2009年11月23日正式批复《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》，中国三大三角洲之一的黄河三角洲地区的发展成为国家区域协调发展战略的重要组成部分，其地域范围包括东营和滨州两市全部，以及与其相毗邻的潍坊北部寒亭区、寿光市、昌邑市，德州乐陵市、庆云县，淄博高青县和烟台莱州市。莱州市的目标是充分发挥区位优势和资源优势，加强与黄河三角洲各城市、天津滨海新区、京津冀都市圈、辽宁沿海经济带开发的对接交流，加强与县市区之间的互惠合作，构筑发达的现代化交通体系和区域性物流中心，努力打造设施先进、便捷畅通的桥头堡。

2011年年初，国务院正式批复《山东半岛蓝色经济区发展规划》，标志着山东半岛蓝色经济区建设正式上升为国家战略。地处山东半岛东部、濒临黄渤海的烟台，是连接辽东、山东半岛的枢纽城市，拥有良好的区位和丰富的海洋资源。《山东半岛蓝色经济区发展规划》，涉及烟台的规划就有100多项，试点方案50多条，从产业、项目、政策等方面给予烟台大力支持，充分放大了烟台的区位效应，拓展了城市腹地和开放空间，增强了区域竞争力，必将推动烟台蓝色经济进入一个崭新的发展天地。烟台市根据这一规划，进一步明确烟台的发展定位为：国内蓝色经济领军城市、连接中日韩的交通物流枢纽城市、国际旅游休闲度假城市、海岸带综合管理和海洋生态文明示范城市。自此，陆海统筹、科学发展的新篇章正式开启，烟台迎来了前所未有的重大发展机遇。(www.xing528.com)

在胶东半岛和山东半岛蓝色经济区发展规划中，烟台处于核心区域，并被赋予骨干城市地位；同时，在黄河三角洲高效生态经济区建设中，莱州的发展也是重要一环。作为黄蓝两大国家战略的主要承担者，烟台拥有了巨大的发展潜力和广阔的发展前景，加上胶东半岛高端产业聚集区建设的“三大战略”叠加的机遇对烟台来说千载难逢，城市和区域发展也将面临更大的空间，地位进一步提高，功能进一步强化，在山东省和环渤海经济圈、东北亚经济圈内的区域竞争力也将显著增强。

（3）中韩铁路轮渡项目建设与中韩自贸区建立

2014年，在烟台市相关部门制定的《烟台市参与“一带一路”建设有关平台和支点项目》中，中韩铁路轮渡项目的建设被重点突出，并通过赴上级部门专题汇报、与韩国方面加强沟通互访等方式，积极推动项目中韩双方进程。目前，该项目已入选全省海上丝绸之路第一批重点推进项目，韩国方面对该项目也非常重视，正在加快项目调研论证速度，以便适时开通仁川—烟台试运营航线。中韩铁路轮渡项目建成运营后，来自韩国的列车可以经轮渡抵达烟台，再通过即将开通的德龙烟铁路以及现有的石德线（石家庄—德州）、石太线（石家庄—太原）等铁路，直接抵达新疆并向西一路开往欧洲。这比从连云港出发运输缩短了400—1000千米路程，免去了货物在列车和轮船之间的装卸，大大节省了物流成本和时间成本。

2015年6月1日，中韩自贸协定正式签署。根据协定内容，将围绕两国产业园开展合作。中韩烟台产业园纳入中韩自贸协定框架，面临难得的历史发展机遇。中韩建交后，烟台与韩国的经贸往来日益密切。截至2014年年底，韩国累计在烟台投资项目3550多个，投资领域涉及服装、轻工、电子、机械、食品、建材、海运、商贸、金融等诸多行业。韩国已成为烟台最大的进出口贸易伙伴，烟台四成进出口企业与韩国往来。大宇造船、LG电子、现代新能源汽车等大批韩国知名企业已在烟台扎根。随着中韩自贸区建设的加快，烟台市正与韩国积极推进高端产业等方面合作，包括在新能源领域探索工业厂房屋顶建设太阳能分布式发电站，在物流领域加强航空物流、电商物流合作，在金融领域推进本币结算、股权投资等。2015年，烟台市共7家银行实现韩元挂牌。此外，烟台与韩国仁川、蔚山、群山、原州、安山等市建立了友城关系，每周有120多个架次航班往返韩国与烟台，现在有约5万韩国人在烟台工作和生活，烟台在韩国的华人华侨和留学生也达到3万多人。中韩自贸区的启动将为中韩两国包括烟台带来诸多利益、重要契机和广阔前景，为海上丝绸之路赋予新的涵义。