【摘要】：东北地区等老工业基地振兴战略的实施已经为长吉图开发开放先导区建设铺垫了现实的基础，而加快建设长吉图开发开放先导区是吉林省全面振兴东北老工业基地的重大举措。为配合大图们江经济区建设和加快吉林省的发展，2009年11月，国务院将长吉图开发开放先导区建设上升为国家战略。
长吉图一带是诸多优惠政策的重叠区。2003年，中共中央、国务院下发文件正式提出实施东北地区等老工业基地振兴战略。其后至今，国务院相继出台了《东北地区振兴规划》《国务院关于进一步实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》等相关文件。东北地区等老工业基地振兴战略的实施已经为长吉图开发开放先导区建设铺垫了现实的基础，而加快建设长吉图开发开放先导区是吉林省全面振兴东北老工业基地的重大举措。2005年联合国开发计划署图们江区域开发项目第八次政府间协商协调会议一致同意，将1995年中、朝、韩、蒙、俄5个成员国签署的《关于建立图们江经济开发区及东北亚开发协商委员会的协定》，中、朝、俄三国签署的《关于建立图们江地区开发协调委员会的协定》和《关于图们江地区开发环境谅解备忘录》3个法律文件的有效期延至2015年。为配合大图们江经济区建设和加快吉林省的发展，2009年11月，国务院将长吉图开发开放先导区建设上升为国家战略。时任吉林省省长韩长赋在国新办的新闻发布会上指出：“可以先行先试，并且进行政策创新，这就是最大的政策。”具体来说，主要在“沿边地区与内陆腹地优势互补和联动发展”“开拓陆海联运国际运输新通道”“探索沿边地区跨境经济合作模式”方面“先行先试”。这些政策都给予了吉林省大胆探索和试验的广阔空间。与此同时，在珲春及延龙井一带还享有边疆富民及边疆少数民族地区发展的优惠政策、国家赋予出口加工区的优惠政策和中俄互市贸易区优惠政策。延边州是国内同时享受民族区域自治、西部大开发和振兴东北老工业基地三大国家级优惠政策的地区，政策优势极为突出。(www.xing528.com)
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