长吉图开发开放先导区不仅是吉林省经济发展潜力最大、经济成长性最好的地区,而且集中了吉林省的众多优势资源。区域面积和人口均占吉林省的三分之一,经济总量占二分之一以上,而且长吉一体化、延龙图一体化已经非常明显,具备整体谋划的基础。长春与吉林两市中心市区距离仅120千米,长春龙嘉国际机场是两市的共用机场;两市之间有高速公路、国道、省道连通,2010年年底竣工的城际快速铁路将两市通车时间缩短为29分钟。近年来,长吉两市在汽车、农产品加工、旅游等产业联系不断加强,以此形成的长吉都市圈对区域经济发展的带动功能非常显著。因此,必须进一步加快长吉一体化建设步伐,打造长吉经济带,为图们江区域合作开发取得长足的发展提供区域引擎。《延吉、龙井、图们城市空间发展规划纲要》(以下简称《纲要》)早已成为延龙图区域发展的指导,充分体现了政府宏观调控的作用,创造了良好的投资环境。相邻城市共同规划发展不仅有效地避免了区域内的重复建设和盲目攀比竞争,而且集中资源使区域整体具备了在特定产业做大做强的条件。
整体规划长吉图开发开放先导区可以促进作为先导区腹地的长春市、吉林市和作为开放前沿延边州的有效联动,促进中国东北地区与东北亚国家资源互补合作,挖掘对外开放合作的潜力,形成具有发展活力的新的增长区域。将长春市和吉林市纳入规划范围可以屏除边境地区经济体量偏小、人口规模比较小、通道建设不完善等不利因素,为加快中国图们江区域合作开发提供了更广阔的纵深和支撑。延边州作为边境地区可发挥对外开放的区位优势,长春和吉林作为腹地可发挥经济、产业和人力资源的优势,形成优势互补。《纲要》对先导区内重要节点城市的功能定位也是非常明确的。珲春市依托区位优势,承担“开放窗口”的角色;“延龙图”加快推进一体化,着力打造吉林省东部中心城市群,承担“开放前沿”的角色;长春和吉林两个大城市立足产业、科教和人才优势,发挥辐射和带动作用,承担“腹地支撑”的角色。(www.xing528.com)
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