推动产业集群化，助力边境区域经济振兴

东北地区内部的资源禀赋比较相似，产业结构具有典型的资源型、初级化特征，各城市之间缺乏有效的合作博弈关系，东北东边道沿线的情况更是这样。鉴于这一点，东北东边道沿线区域在促进传统产业聚集向优势产业集群过渡的进程中，必须注重降低成本、刺激创新、提高效率、增强合作，努力形成区域优势产业集群，彻底打破“同构化”和“低度化”的区域产业结构，保障产业的科学化、集约化、协调化和可持续发展，以利于进一步加快这一区域老工业基地振兴和资源型城市转型进程。而在这一进程中，必须注重通过促进优势产业集群来建设区域经济开发的拉动体系，并且作为一种区域经济开发引擎来发挥作用。

图3-2　东北东边道沿线经济带促进产业升级趋势图(www.xing528.com)

正是着眼于这一点，可以肯定东北东边道陆海丝绸之路经济带开发符合区域经济发展规律（如图3-2所示）。具体地说，就是符合东北老工业基地振兴和东北优化开发主体功能区建设的大趋势。因此，在东北东边道陆海丝绸之路经济带开发的进程中，要根据区域的聚集资源能力、资源富集程度、产业配套条件和生产力要素成本的比较优势，来大力整合优化区域生产力的空间布局，聚合各种生产力要素，充分发挥区域现有的产业优势，逐步形成具有区域特色的产业集群。再加上地方政府的有效服务，能够进一步增强区域经济优势，吸引企业进一步聚集，并且在政府的积极引导下实施国际化战略。在这方面，必须避免在封闭区域中形成的锁定效应，要将区域资源优势通过优势产业集群而转化成市场竞争优势，从而使产业集群升级，进入新的发展期。东北东边道陆海丝绸之路经济带的发展，易于建立具有较大影响力和辐射力的专业化市场，并且通过区域性、特色化的市场提高优势产业集群知名度，有利于开创区域对外贸易的新局面。可以预见，在东北东边道陆海丝绸之路经济带区域内，由于产业集群的形成和强化，能够扭转区域内产业结构趋同的重叠现象，能够促进区域产业分工体系的合理化和高级化，能够促进区域经济转型和产业升级目标实现。并且随着东北东边道沿线经济带辐射功能的进一步提升，可以加快中国与朝鲜、俄罗斯等国的双方边境区域经济振兴带建设进程，逐步达到中国政府关于“睦邻、安邻、富邻”政策的理想境界。