东北地区幅员辽阔,区域内交通网络发达,而东北东边道铁路建设工程项目开发,能够进一步把哈大、金城、城庄、丹大、沈丹、凤上、新通化、梅集、鸭大、珲白、和龙、朝开、长图13条铁路连通,并延伸至辽东半岛东北边缘部的丹东港和最南端的大连港。丹东港和大连港作为联系东北地区与华北地区、华东地区、华南地区的水路枢纽,延伸于东北东边道铁路线,整合为“海陆大通道”,有望把东北综合经济区提升为东北亚经济圈内发展最快、外向度最高、最有活力的区域合作平台,据此必然有利于实现东北老工业基地振兴的目标体系,即推动东北老工业基地质变为新型工业基地,裂变为现代装备基地,提升为科技产业基地,建设为生态农业基地和农畜产品出口加工基地,从而进一步建成东北优化开发主体功能区。在这里,有必要说明一下,由于东北综合经济区的主要成分是老工业基地和粮食主产区,所以应当从整体上作为优化开发的区域对象;尽管在东北地区也存在着重点开发区域、限制开发区域和禁止开发区域,但毕竟是少量的,大面积的还是作为优化开发对象的老工业基地和粮食主产区,所以“要改变依靠大量占有土地、大量消耗资源和大量排放污染实现经济较快增长模式,把提高增长质量和效益放在首位,提升参与全球分工与竞争的层次,继续成为带动经济社会发展的龙头和我国参与经济全球化的主体区域”[1]。
为此,大连与丹东作为东北地区的两大出海口,积极实施党中央、国务院关于东北老工业基地振兴战略,努力落实“贯通纵贯东北东部地区的铁路工程,形成东北新的出海通道”[2]的战略部署,注重发挥海洋作为东北老工业基地振兴的得天独厚优势,借助于东北东边道沿线经济带的开发进程,大力贯彻海陆统筹发展方针,坚决实施海陆联动战略,已经初见成效。值得一提的是,素有“北方明珠”之称的大连港区,港阔水深,波平浪稳,不淤不冻,是我国北方四季通航的天然良港,吐量大于吞量,外贸高于内贸,具有创建东北亚重要国际航运中心的内在素质,能够为东北优化开发主体功能区建设提供海上通道;而作为辽宁沿海经济带开发中的丹东产业园区所依托的丹东港,位于鸭绿江入海口西岸,南临黄海,毗邻大连,东与朝鲜半岛隔江相望,处于东北亚经济圈的中心区域,与日本、韩国、朝鲜、俄罗斯以及东南亚、北美、欧盟等地区90多个国家实现了通航,已经成为东北东边道陆海丝绸之路经济带开发的重要出海口。可以预见,大连和丹东这两大出海口,与深入东北综合经济区腹地的东边道铁路相连接,并经鸭绿江大桥与朝鲜半岛铁路相通,有利于国际联运业务的大规模展开,能够进一步放大沿边、沿江、沿海开发开放的区域优势,并且作为东北地区发展外向型经济、走向世界的窗口和桥梁,对东北东边道陆海丝绸之路经济带乃至整个东北方向陆海丝绸之路经济带开发带来契机和便利。(www.xing528.com)
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