从实施振兴东北老工业基地战略以来，党和国家陆续明确提出了一系列包括财政、税收、社保等方面的优惠政策，特别是在历史欠税豁免、增值税优惠试点、完善社会保障体系等方面的政策投放力度较大，并且其各项政策效应也已在东北老工业基地振兴进程中逐步显现。从国家实施振兴战略以来，东北地区经济和社会发展速度加快，发展活力明显增强，而且呈现了良好的发展态势。特别是进入21世纪以来，逐渐从东北老工业基地振兴转进到了东北优化开发主体功能区建设，所以对哈大主线陆海丝绸之路经济带开发提出了更高的要求。但是，由于哈大主线陆海丝绸之路经济带各地方特点不同，使得行政治理分割、区域间的协调性差等问题依然存在，许多国家投放的优惠政策落不到实处，导致了经济发展的块状形态。在哈大主线陆海丝绸之路经济带上，这种经济发展的块状形态已经造成了大量的资源浪费，严重滞后了区域经济一体化，消极影响了从整体上建设东北优化开发主体功能区进程，所以使得东北地区整体竞争力提高缓慢。有鉴于此，在创建哈大主线陆海丝绸之路经济带的过程中，必须进一步打破区域行政分割藩篱，加强各个区域之间的联系，协调整个区域的优化政策运用，带头把国家投放给东北老工业基地的各项优惠政策落实到位；必须从自身特点和周边区域的实际情况出发，以老工业基地和粮食主产区为主要对象，努力从整体上加快东北优化开发主体功能区建设进程。只有这样，才能提高东北地区的对外竞争力，推动东北亚区域经济合作实现战略升级目标，形成全国新一轮对外开放的战略依托。[6]
【注释】
[1]董晓菲，等.大连港、营口港与腹地经济协同发展比较分析［J］.地域研究与开发，2014（10）.
[2]王继亮.振兴东北老工业基地过程中科技资源配置问题［J］.合作经济与科技，2008（3）.
[3]张志勇，孙育红.加强区域内部合作打造“东北经济圈”［DB/OL］.http：//www.gx-info.gov.cn，2007-3-19.(https://www.xing528.com)
[4]王海林，罗光勇.区域经济发展的理论模式及评价［J］.研究与咨询，2000（8）.
[5]赵新良.加强产业集群和基础设施建设，促进东北经济振兴［DB/OL］.http：//www.nen.com.cn.
[6]加快部署新一轮对外开放战略［DB/OL］.http：//stock.eastmoney.com/news/1406，20160901660258454.html.
免责声明：以上内容源自网络，版权归原作者所有，如有侵犯您的原创版权请告知，我们将尽快删除相关内容。
