胡 萤
【摘要】宾阳县自古为商贾聚集之地,拥有丰富的历史文化旅游资源。在开发过程中,面临资金不足、文物古迹保护意识薄弱、缺乏专业技术人才、品牌建设相对滞后等问题。应在遵循可持续发展原则、独特性原则和整体性原则的前提下,采取多渠道筹措资金、增强保护意识、完善人才选拔与引进制度、加大宣传力度等措施,推进历史文化旅游资源开发。
【关键词】旅游;宾阳县;历史文化;资源开发;研究
历史文化是指一定时期社会精神成果和物质成果的总和,不仅包括大量的实物遗存和文字遗存,还包括风景名胜、民族文化、民间技艺等。历史文化中能对旅游者产生吸引力,可以为文化旅游产业所开发利用,并产生经济效益、社会效益和环境效益的资源[1],被称为历史文化旅游资源。
“十三五”期间,宾阳县将实施大旅游、大产业发展战略,加大项目引进力度,深度挖掘以宾州古城、蔡氏书香古院文化为核心的历史文化、民俗文化,打造宾阳炮龙节等一批特色文化旅游品牌。
一、宾阳县历史文化旅游资源概况
宾阳县位于广西中南部、南宁市东北部,历史文化旅游资源丰富,不仅有“炮龙之乡”“南宁后书院”之美誉,而且还是全国人大常委会原副委员长程思远的家乡,有宾州古城遗址、程思远故居、白鹤观、佛子山、昆仑关战役遗址、思恩府科试院、蔡氏书香古宅群等一批具有较大开发潜力的历史文化旅游资源。根据《中华人民共和国旅游资源分类、调查与评价》(GB/T 18972—2003),宾阳县内的历史文化旅游资源可以划分为4类,10个亚类,29个基本类型,各类型及主要代表景观如表1所示:
表1宾阳县历史文化旅游资源分类表
续表
注:该表根据宾阳县旅游局“宾阳旅游FDC资特源色分社类区”内容制作而成。
二、宾阳县历史文化旅游资源开发中存在的主要问题
(一)资金不足
县文新广体局牵头的宾阳县非物质文化遗产展示中心项目,拟争取中央资金1500万元,县级配套500万元,规划建设占地面积约3.3万平方米、建筑面积2万平方米的展示中心,但因资金未落实至今未能实施。按照《南宁市宾阳县宾州古城景区旅游开发规划》,2009年至2015年的近期目标是要使宾州古城景区初步具备接待功能,提高景区知名度并带动周边土地增值。但由于资金不到位,该规划中的“旅游入口服务区”未能如期开工建设,古城内不仅缺乏酒店、大型超市、停车场、公厕等旅游基础设施,而且也没有各种景观小品、旅游标识、休息亭、观景平台等配套设施。
同样由于资金不足的原因,宾阳的一些传统民间手艺面临着失传的窘境。比如舞炮龙是宾阳历史文化的代表,被冠以“中国一绝”。但因为收入微薄,以至大部分年轻人宁可外出务工,也不愿意在家学习这门技艺。据了解,现在宾阳能熟练掌握这门技术的民间艺人仅有20多人,而且大多数年龄在50岁以上。宾阳传统手工业中的毛笔、壮锦,非物质文化遗产中的采茶戏、丝弦戏等,都因为资金的缺乏面临失传。
(二)文物古迹保护意识薄弱
笔者在宾阳南街实地考察时,意外发现一块光绪年间江西会馆的碑刻《重建会馆碑记》被置于锁厂附近一户人家门口,未得到文物部门的保护。据史料记载,清至民国时期,旅桂的江西商人由于在地缘优势方面不如广东和湖南商人,加上以长途贸易为主,所以不重视利用本地资源修建会馆。随着城镇现代化的发展,其建筑价值不断弱化。此外,赣商(包括其后人)未能像粤商和湘商一样利用地缘优势在广西长期坚守,一旦退出广西市场后,他们就会很快把会馆卖掉,而原有碑刻资料也被清除[2],所以,现在很难找到江西会馆的碑刻。《重建会馆碑记》在一定程度上呈现了明清时期江西商人在广西经商的状况,是宾阳百年商贾文化的有力见证,极具历史价值。宾阳职高旧址现仍存一座保留较为完好的文庙[3]。作为思恩府科试院的附属建筑,该文庙反映出了当时科举考试的状况,具有很高的价值。但这座文庙现处于无人管理的状态,几间房屋大门紧锁,偶尔能听见屋内有鸡叫声,整个建筑呈摇摇欲坠之势,墙体上写着“危房,请勿靠近”。文庙左侧的土地则被用于种菜。若不依靠《宾州古城遗迹分布图》寻找,便难以辨认这间破烂的房屋就是清代的文庙。
(三)缺乏专业技术人才
宾阳的机关事业单位中,具备历史学、旅游管理、文化产业管理等相关专业技术的人才寥寥无几。以县社科联为例,该团体成立于2015年,内部员工以中文、行政管理等专业居多,对当地历史文化的了解仅停留在感性认识上;县档案馆等单位,虽然在日常工作中也负责搜集、整理与宾阳历史文化相关的各种资料,但其工作人员中没有人毕业于历史学、考古学、档案学等相关专业;即使是县旅游局,真正懂得历史学、旅游管理等专业技术与理论的人才也极少。
除机关事业单位外,宾阳还有一些以研究历史文化为副业的业余爱好者。他们当中一些人虽然掌握了历史学中的田野考察法,却不能真正做到“论从史出”,将考察的结果与古籍史料很好地结合在一起。这样往往会受到主观意识的影响,导致研究结论存在一定程度的偏颇。
(四)品牌建设相对滞后(www.xing528.com)
由于宾阳历史文化旅游项目普遍存在小、弱、散的特点,宾阳的历史文化旅游产业化程度较低,始终未能建立起具有区域影响力的知名品牌。以炮龙节为例,该节事将舞炮龙与游彩架、踩高跷等民间艺术结合在一起,成为宾阳旅游的一大亮点,并在2008年被列入国家级非物质文化遗产名录,2009年被评为中国最具狂欢特色的旅游节庆。但炮龙节的致命弱点是没有相应的旅游品牌与之配套,且缺乏必要的旅游产品包装,设计尚不完善。尽管宾阳早在多年前便打出“中国炮龙之乡”的口号,但在全国范围内,知道并了解宾阳炮龙节者却很少,口号与知名度之间存在非常大的差距。据对南宁市主要景点的游客及南宁市区内常住居民及北大客运中心、金桥客运中心等旅客进行的调查分析,在620个被调查对象中,有67.2%知道宾阳白切狗、宾阳酸粉,但对宾阳炮龙节、宾州古城认知度分别只占18.5%和16.3%,对宾阳传统手工艺品认知度为8.5%,对南街、思恩府科试院的认知度为8.6%,对于宾阳旅游形象不明及未作答的约占10%。这些数据反映了宾阳县历史文化旅游资源开发中存在着品牌建设相对滞后的问题。
三、宾阳县历史文化旅游资源开发的原则与对策
(一)原则
1.可持续发展原则。可持续发展包括三层含义:第一,旅游业的发展要以不破坏其赖以生存的自然环境、文化环境及其他资源为前提;第二,旅游资源应能承载日益增长的旅游者数量,动态满足旅游者日益增加的多样化需求,并能保持对未来旅游者的吸引力;第三,旅游业必须能满足当地居民长期发展经济和提高生活水平的需要。
2.独特性原则。充分利用宾阳最具特色的历史文化旅游资源,如舞炮龙、昆仑关战役遗址、宾州古城等,深入挖掘其最本质、最具特色的历史文化旅游资源和元素,体现“人无我有”的优势,形成宾阳县历史文化旅游产业的独特个性和鲜明主题。
3.整体性原则。宾阳县境内各地分布着不同类型的历史文化旅游资源,这些资源相互补充、相互协调。因此,要整合不同区域的特色资源和产品,形成覆盖面广、内涵丰富、游程较长的综合性旅游区,在保持历史文化旅游资源整体性的同时,从整体上促进宾阳旅游业的合理布局。
(二)对策
1.多渠道筹措资金,加快旅游基础设施建设。实行政府投资为主、社会资金和外资为辅的模式,采取以资源、经营权换资金等多种形式,引导不同类型的金融资本向历史文化旅游产业融通。首先,在历史文化旅游项目的建设上,坚持政府主导,统一部署,在市场经济条件下充分发挥政府部门对旅游业管理、旅游规划、基础设施建设、整体宣传促销等方面的作用。县财政每年安排一定数量的专项资金用于重点项目建设和产业发展扶持,推动蔡氏书香古宅群、宾州古城遗址、程思远故居、白鹤观、佛子山景区等项目的基础设施建设与开发。其次,营造良好的投资、融资环境,出台鼓励旅游项目投资的优惠政策,加大招商引资力度。比如推行免除项目开发商的注册费用或所缴税款、提供办公场所并减免店铺租金等政策,以吸引外来资本入驻宾阳。再次,按照现代企业制度的要求,建立民主科学的决策机制和项目协调服务机制,逐步改变行政管理部门直接管理的经营体制,实行政企脱钩,产权明晰、独立经营;与此同时,开发商应根据当前和未来旅游市场的需求以及发展趋势来进行旅游产品的规划开发,不同的投资开发商之间亦应进行有效沟通,以避免基础设施建设出现同质性,从而保持各历史文化旅游资源的独特性。
2.增强保护意识,加强历史文化旅游资源保护力度。首先,对于那些具有开发价值却未得到适当开发的历史文化旅游资源(如文物、遗址等),应该由政府出面邀请相关的专家团队,根据实际情况进行专门修缮和保护,以减少现代化建设对历史文化资源的破坏,更好地保存这些资源。其次,无论是政府机关还是民间的历史文化团体和机构,都应该行动起来开展宣传,树立人人关心、爱护文物的观念,增强全民的历史文化资源保护意识。再次,按照《中华人民共和国文物保护法》的要求,加大对文物保护的投资,设立文物保护专项资金,专款专用,对即将毁损的文物进行及时修整和维护。对于民间艺术,一方面要以优厚的奖励条件,向社会征集与历史文化有关的实物资源(如文物、遗迹)或非实物资源(如技艺);另一方面,可以组建专业的民间艺术表演队伍,通过举办大型活动,鼓励全社会共同参与,营造浓郁的地方历史文化氛围,从而为民间艺术创造良好的保护与发展环境,使其获得传承和发扬光大。
3.完善人才选拔制度,拓宽人才引进渠道。第一,根据实际需求,制订出人才的选拔方案和计划,逐项落实;建立能进能出的用人机制,打破 “铁饭碗”;建立健全竞争、激励、约束机制和岗位目标责任制,选拔高层次、高素质、高能力的人才充实领导层。
第二,通过政府或民间历史文化团体与高校建立就业合作平台,引导本县的机关事业单位和企业进入校园参加就业“双选会”。用人单位可根据自身实际需求,采用专业技术考试、面试等不同形式,选拔历史学、考古学、旅游管理、文化产业管理等专业的优秀毕业生到宾阳从事历史文化旅游资源的开发工作。
第三,制定出台优惠政策,吸引具备历史学、考古学、旅游管理、文化产业管理等专业技术的宾阳籍在外务工人员回乡从事历史文化旅游资源开发工作。
4.加大宣传力度,打造富有宾阳特色的旅游品牌。以宾阳炮龙节这一历史悠久的传统文化为重点,借助节会、论坛、区域旅游合作组织等平台,综合运用电视、报纸、网络等媒体深入介绍,有针对性地做好宣传促销和市场开发工作,塑造“炮龙之旅”旅游品牌。将宾州古城遗址、昆仑关战役遗址、蔡氏书香古宅群、程思远故居、白鹤观、佛子山景区等历史文化旅游资源有机规划整合,打造一批具有宾阳地方特色的历史文化旅游品牌。随着申请“电子商务进农村示范县”工作取得成功,可以借助电子商务网络信息平台发布旅游地图、酒店预订、美食指南等旅游服务信息;利用微信客户端、手机App及网络媒体进行宣传,提高宾阳历史文化旅游的知名度。
(作者单位 中共宾阳县委党校)
【注释】
[1]赵本谦.秦皇岛城市历史文化旅游资源的旅游开发[D].山东大学,2012:3.
[2]唐凌,熊昌锟.广西商业会馆系统碑刻资料集[M].桂林:广西师范大学出版社,2014:60.
[3]思恩府科试院的附属建筑,专供生员考试前祭奠而设立。每逢科考,学子总要在此顶礼膜拜,以祝自己好运。
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