李侣娟
【摘要】上林旅游资源丰富，有一定的区位优势，但在旅游形象塑造和宣传方面较为滞后，城镇旅游形象的鲜明特征还没有形成。尽快转变思路，加快实施旅游形象塑造战略是助推上林旅游发展壮大的关键举措。本文对建设特色风情小镇，提升上林旅游形象提出了对策。
【关键词】旅游；上林县；风情小镇；塑造形象
一、特色是上林旅游的生命
当今时代是一个以特色竞争、以特色取胜的时代。城镇特色建设尤其是城镇旅游形象的建设已日益成为新老城镇发展的战略竞争工具。上林要发展旅游，就必须在特色上做文章。
上林旅游资源形态多样，主要有山、水、洞穴等类型，地质地貌特殊，历史文化和旅游文化结构多样。不同风景在不同地区形成不同的组合，构成了丰富多彩的山水旅游地，集休闲、观光、娱乐、科考为一体，对不同游客有着不同的吸引力。乡村旅游地究竟应树立何种形象，以及这种形象如何成为吸引各地旅游者前来观光旅游的动力源泉，决定着上林旅游发展能否走得远。基于此，上林旅游必须在有鲜明的形象定位后才能围绕形象定位开发旅游产品，建立支持系统。从这个意义上来说，特色是上林旅游的生命。我国乡村风景旅游开发较早，但大部分不同程度上存在着游客规模小、知名度低、生命周期短等问题。形成这些问题的原因是多方面的，其中旅游特色挖掘不够，缺乏让人印象深刻、广为传播的旅游形象是重要原因之一。特色就是知名度。一个夺人眼球、特色鲜明的旅游形象，可以得到广大游客认可，进而吸引游客前往旅游地。一句话，乡村旅游要发展，离不开知名度；而要有知名度，就必须有特色。
二、打造风情小镇塑造旅游形象的可行性分析
（一）打造风情小镇与上林创建特色旅游名县的背景契合
2013年7月，上林县凭借独特的旅游资源被列入自治区首批20个特色旅游名县创建单位。特色旅游名县建设需要一系列鲜明的、凸显地方特色、具有代表性的旅游产品作为支撑。风情小镇凭借其优美的风光、悠闲的生活状态已成为人们首选的国内旅游地之一。打造风情小镇，让它成为浓缩上林旅游资源的标志性旅游地，将充实特色旅游名县建设的内涵。
（二）上林现有的资源能支撑打造风情小镇
作为南宁的“后花园”，上林县自然风光秀美，旅游资源丰富，生态环境良好，打造广西旅游名县具有得天独厚的优势。将上林各核心景区精髓以及民风民俗文化精髓浓缩在风情小镇中，让游客一到小镇，即能领略到上林深厚的文化底蕴和独特的亮丽风景，并激发游客对各景区和壮族民风民俗的猎奇心理和探求欲。
打造风情小镇，构建高品位的农家乐，建立“吃、住、行、游、购、娱”等相关产业，带动景区开发，提升旅游竞争力，打造一个满足不同层次、不同人群的不同需求，并把商业要素融入其中的新型休闲娱乐场所，让游客游在景区，吃在小镇，住在小镇，购在小镇，娱在小镇，充分发挥小镇的龙头带动作用。通过小镇连线景区，在上林形成一个新的产业链，为经济发展注入新的活力，让游客在第一时间感受到“魅力上林”的独特风情。
打造风情小镇和当地经济的发展具有一定的相关性。首先表现在招商引资上，纷至沓来的各地游客不仅能增进沟通交流，还能带来财富流通的机会。外地来上林的游客都是潜在投资者，不断吸引各地游客招商引资，可以促进当地发展。同时小镇的特色和休闲旅游业必然培育出活跃的商贸业，带动更多的农民到城镇创业和就业，从而形成以县城为龙头、以风情小镇为依托的繁荣的商贸态势。
三、上林县打造风情小镇的进展情况
上林县龙母湖旅游风情小镇项目建设工程位于西燕镇覃浪村上圩庄，占地面积15048平方米，建筑面积24454平方米，安置142户，总投资1.25亿元。
1.全面布局，规划先行。编制出台风情小镇总体规划、控制性详细规划编制和建设标准，并召开风情小镇规划评审会。小镇所在地的西燕镇政府按照县委、县政府的工作部署安排，制定小镇所需用地的征地方案，通过发挥党员领导干部带头作用、落实干部分片包干、干群一对一服务跟进等形式全方位开展工作。(www.xing528.com)
2.依托景区建设小镇。靠近景区更容易建设风情小镇。景区可以带来游客，小镇可以给景区配套设施，两者紧密结合，互为支撑，进而达到景区外延放大、旅游功能齐备、小镇经济增效的多赢效果。风情小镇位于上林县龙母湖国际生态文化旅游度假区，该项目被自治区列为2013年统筹推进的旅游重大项目，建设风情小镇旨在通过便利的交通和特殊的区位增强吸引力和辐射力，把外地游客引进来。
3.采用务实的建设模式。“规划引导、财政补贴、企业参与、市场运作、群众受益”是上林风情小镇建设的原则。主要采用的模式是“政府+企业”型或“政府+企业+社区”型，提出了“1+X”的理念，即构建以农家乐为主题，包括休闲、旅游、饮食文化等多个发展项目。这种类型的建设模式与上林社会发展的实际情况相符合。之所以选择在西燕镇覃浪村上圩庄打造风情小镇，是因为该庄土地已被列为县城城镇化建设预留用地，用地报批手续比较简单，征地工作难度亦相对较小。
发展旅游，最关键的是要有足够的客源。没有游客或者游客少，再漂亮的景点也不能产生效益。上林的知名度本来就不高，而相应的宣传工作也才刚刚起步。所以，如何采取措施提高知名度以吸引游客，是上林县风情小镇建设应该重点考虑的问题。
四、打造风情小镇，塑造提升旅游形象的建议
（一）严格依据规划建设
规划是建设的根本。上林县制订了旅游业发展规划，提出要整合资源，举全县之力实现上林向旅游强县转变，向融合观光旅游与休闲度假并举转变，成为具有壮家文化魅力和城乡特色的广西甚至全国知名的休闲度假旅游胜地。要严格按此发展规划实施，避免随意性。同时，政府要加强对风情小镇的政策扶持和增加资金投入。
（二）不断创新思维模式
旅游建设、旅游消费是一个动态的发展过程。随着时代的发展，人们对于精神文化层次的需求更高，旅游观光、度假休闲、生态养生也不断面临着新的变化。随着中国—东盟自由贸易区建成，作为中国面向东南亚各国之间桥头堡的南宁，吸引着越来越多的东南亚客商，他们对于中国、对于壮乡民俗怀有好奇心，这部分人同样也成为上林旅游市场的重要组成部分。面对这样的新形势，城镇管理者应不断参观考察，创新管理理念与方法，以新的思维模式打造和经营风情小镇，促进其健康发展。
（三）塑造上林复合旅游形象
要注意解决旅游产品开发主题单一、发展后劲不足的问题。在风情小镇建设过程中，可将不同主题的旅游产品整合，进行全方位打造，塑造复合型、多元化的旅游形象。上林现已有鼓鸣寨休闲旅游度假区、霞客古渡景区、东红湿地、智城城址和金莲湖旅游风景区等特色景区，还可加强项目开发力度，充分利用现有的自然资源和文化资源，挖掘更深层次的旅游产品，打造开发更多主题景区。
（四）保障措施
1.加强组织领导。建议成立风情小镇建设工作领导小组，负责组织协调工作，形成党政主导、部门协作、社会参与的工作机制，所涉及的相关部门要发挥各自职责使命，分工合作统筹协调。相关的乡镇也要建立领导协调机构，还要发挥村级组织的基础性作用。
2.科学修编规划。按照“宜居、宜乐、宜业、宜游”的总体要求，聘请高层次专家科学编制风情小镇总体规划。这个规划要符合全县旅游总体规划要求，与城镇建设总体规划相统一。要统筹兼顾硬件和软件，硬件包括山水、街道、民居建筑等，软件包括历史文化、民俗风情等，两者有机融合，完善风情小镇整体功能。
3.探索建设机制。一是综合实施风情小镇建设和旅游开发、产业发展、环境整治、风情文化挖掘、城镇化推进等项目。二是按照经营城市与经营土地相结合的理念，带动投资。三是建立社会参与、社会融资等多种形式，最大限度吸引、吸收社会各层面资金积极参与风情小镇建设，实现互惠互利、合作共赢。
4.严要求高标准建设。一是牢固树立“精品意识、特色意识、质量意识”，高标准、高质量建设风情小镇；二是打破传统模式，把小镇打造成为错落有致、风情凸显的亮丽小区；三是在风情小镇河两岸种植苗木花卉，在风情小镇周边发展观光农业、开展农耕体验等，充分放大风情小镇的特色魅力。
5.加大宣传，提高知名度。利用各种媒介，全方位、多渠道、多形式宣传风情小镇，逐步在广西、全国扩大影响，提高风情小镇旅游的知名度。
（作者单位 中共上林县委党校）
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