实训步骤与要求详解

（一）制定实训计划

各小组制定实训计划和分配任务。各小组制定完成实训计划，经实训指导老师签字确认后方可实施。各小组应按照实训计划开展实训。

（二）熟悉施工图和施工方案

1.熟悉施工图的方法

（1）应首先熟悉建筑设计说明和结构设计说明，弄清工程概况、各建筑构件所用材料的要求、构件的构造要求；

（2）弄清房屋的开间、进深、跨度、层高、总高及结构形式；

（3）弄清各层平面和层高是否有变化，室内外高差是多少；

（4）图纸上有门窗表、钢筋混凝土构件表时，应选择一至两种构件复核；

（5）大致上弄清室内外装修的情况。

注意：不必核对图中尺寸是否有错，不用仔细阅读详图，因为计算工程量时还需看施工图。

2.确定相应的施工方案

（1）确定土壤的类别、土方挖土的起止标高、施工方法、是否放坡、是否留工作面、地下水位的高低、填运土的施工方法、运土的距离。图纸无特殊要求，一般取三类土，无地下水，双轮车运输，运距50m。

（2）确定垂直运输工具的类型，一般取塔式起重机或卷扬机。

（3）确定混凝土是现场搅拌，还是商品混凝土。一般取现场搅拌混凝土，过梁为现场预制构件。

（4）确定该工程所用模板和支撑的类型。一般取组合钢模板或九夹板模板，钢支撑。

（三）工程量清单的编制

1.编制工程量清单

工程量清单是记载建设工程分部、分项工程项目、措施项目、其他项目的名称和相应数量以及规费、税金项目等内容的明细清单。招标工程量清单是由招标人依据国家标准、招标文件、设计文件以及施工现场实际情况编制的，随招标文件发布，供投标报价的工程量清单，包括其说明和表格。招标工程量清单应由具有编制能力的招标人或受其委托、具有相应资质的工程造价咨询人编制。招标工程量清单必须作为招标文件的组成部分，其准确性和完整性应由招标人负责。招标工程量清单是工程量清单计价的基础，应作为编制招标控制价、投标报价、计算或调整工程量、索赔等的依据之一。招标工程量清单应以单位（项）工程为单位编制，由分部分项工程项目清单、措施项目清单、其他项目清单、规费和税金项目清单组成。工程量清单的编制是一项具有很强专业性、综合性的工作，完整、准确的工程量清单是保证招标质量的重要条件。

步骤一，熟悉工程量清单编制的依据。

1.GB50500—2013《建设工程工程量清单计价规范》和相关工程的国家计量规范；

2.国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额和办法；

3.建设工程设计文件及相关资料；

4.与建设工程有关的标准、规范、技术资料；

5.拟定的招标文件；

6.施工现场情况、地勘水文资料、工程特点及常规施工方案；

7.其他相关资料。

步骤二，工程量清单项目设置。

分部分项工程项目清单应按建设工程工程量计量规范的规定，确定项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量，并按不同专业工程量计量规范给出的工程量计算规则，进行工程量的计算。对于计价而言，无论什么专业都应该是一样的；而计量，随着专业的不同存在不一样的规定，9个计量规范为GB50854—2013《房屋建筑与装饰工程工程量计算规范》、GB50855—2013《仿古建筑工程工程量计算规范》、GB50856—2013《通用安装工程工程量计算规范》、GB50857—2013《市政工程工程量计算规范》、GB50858—2013《园林绿化工程工程量计算规范》、GB50859—2013《矿山工程工程量计算规范》、GB50860—2013《构筑物工程工程量计算规范》、GB50861—2013《城市轨道交通工程工程量计算规范》、GB50862—2013《爆破工程工程量计算规范》。以上9个计量规范中工程量清单的编制规则是一致的，以下统称为《计量规范》。

（1）项目编码的设置

分部分项工程量清单的项目编码，按五级编码设置，用十二位阿拉伯数字表示。一至九位全国统一按照《计量规范》附录的规定设置；十至十二位应根据拟建工程的工程量清单项目由其编制人设置，同一招标工程的项目编码不得有重码。各级编码代表的含义如下：

①第一级专业为工程分类顺序码（分二位）：房屋建筑与装饰工程为01，仿古建筑工程为02，通用安装工程为03，市政工程为04，园林绿化工程为05，矿山工程为06，构筑物工程为07，城市轨道交通工程为08，爆破工程为09；

②第二级为专业工程章顺序码（分二位）；

③第三级为专业工程节顺序码（分二位）；

④第四级为清单项目名称码（分三位）；

⑤第五级为清单项目顺序码（分三位）。

（2）项目名称的确定

分部分项工程量清单项目名称应按《计量规范》的项目名称与特征并结合拟建工程的实际确定。《计量规范》附录表中的项目名称为分项工程项目名称，一般以工程实体命名。在编制分部分项工程量清单时，应以附录中的项目名称为基础，考虑该项目的规格、型号、材质等项目特征要求，并结合拟建工程的实际情况，对其进行适当调整或细化，能够反映出影响工程造价的主要因素。如GB50854—2013《房屋建筑与装饰工程工程量计算规范》中编号为“010502001”的项目名称为“矩形柱”，可根据拟建工程的实际情况写成“C30现浇混凝土矩形柱500×500”。

（3）项目特征的描述

项目特征是指分部分项工程项目、措施项目自身价值的本质特征。分部分项工程量清单项目特征应按《计量规范》的项目特征，结合拟建工程的实际描述。分部分项工程量清单的项目特征是确定一个清单项目综合单价的重要依据，在编制工程量清单时，必须准确和全面的描述其项目特征。工程量清单项目特征描述的重要意义：

①项目特征是区分清单项目的依据。工程量清单项目特征是用来表述分部分项清单项目的实质内容，用于区分计量规范中同一清单条目下各个具体的清单项目。没有项目特征的准确描述，就无从区分相同或相似的清单项目名称。

②项目特征是确定综合单价的前提。由于工程量清单项目的特征决定了工程实体的实质内容，因而直接决定了工程实体的自身价值。因此，工程量清单项目特征描述的准确与否，直接关系到工程量清单项目综合单价的确定。

③项目特征是履行合同义务的基础。实行工程量清单计价，工程量清单及综合单价是施工合同的组成部分。因此，如果工程量清单项目特征的描述不清楚甚至漏项、错误，就会引起施工过程的更改，从而引发分歧、导致纠纷。

由此可见，清单项目特征的描述应根据现行计量规范附录中有关项目特征的要求，结合技术规范、标准图集、施工图纸，按照工程结构、使用材质及规格和安装位置等，详细而准确地表述和说明。

（4）计量单位的选择

分部分项工程量清单的计量单位应按《计量规范》的计量单位确定。有两个或两个以上计量单位时，应根据所编工程量清单项目的特征要求，选择最适宜表述该项目特征计量单位。在清单计价下，计量单位应采用基本单位，除非有特殊规定外，均应按以下单位计量：

①重量计算的项目，以吨或千克（t或kg）为计量单位；

②体积计算的项目，以立方米（m3）为计量单位；

③面积计算的项目，以平方米（m2）为计量单位；

④长度计算的项目，以米（m）为计量单位；

⑤自然计量单位计算的项目，以个、套、台、组、樘等为计量单位；

⑥没有具体数量的项目，以项、宗等为计量单位。

工程数量的有效数应遵循下列规定，以“吨”为单位，应保留小数点后三位，第四位四舍五入；以“立方米”“平方米”“米”“千克”为单位，应保留小数点后两位数，第三位数四舍五入；以“个”“项”等为单位，应取整数。

（5）工程量的计算

工程量应按《计量规范》的工程量计算规则计算。工程量计算规则是指对清单项目工程量计算的规定。除另有说明外，所有清单项目的工程量应以实体工程量为准，并以工程完成净量计算。因此，在计算综合单价时应考虑施工中的各种损耗和需要增加的工程量，或在措施费清单中列入相应的措施费用。采用工程量清单计算规则，工程实体的工程量是唯一的。统一的清单工程量为各投标人提供了一个公平竞争的平台，也方便招标人对各投标人的报价进行对比。

招标文件中的工程量清单标明的工程量是招标人编制招标控制价和投标人投标报价的共同基础。但该工程量不能作为承包人在履行合同义务中应完成的实际和准确的工程量，承包双方进行工程竣工结算时的工程量应按承包双方在合同中约定应予计量且实际完成的工程量确定，当然该项工程量的计算也应严格遵照工程量清单计算规则，以实际工程量为准。

（6）补充项目

编制工程量清单时如果出现《计量规范》附录中未包括的项目，编制人员应做补充，并报省级或行业工程造价管理机构备案。补充项目的编码由对应计量规范的代码X（即01～09）与B和三位阿拉伯数字组成，并应从XB001起顺序编制，同一招标工程的项目不得重码。工程量清单中需附补充项目名称、项目特征、计量单位、工程量计算规则、工作内容。

2.措施项目工程量清单的编制

措施项目清单是指为完成工程项目施工，对于该工程施工准备和施工过程中的技术、生活、安全、环境保护等方面的项目清单。GB50500—2013《建设工程工程量清单计价规范》规定措施项目清单必须根据相关工程现行国家计量规范编制。规范中将措施项目分为能计量和不能计量两类。对能计量的措施项目（即单价措施项目），同分部分项工程量一样，编制措、施项目清单时应列出项目编码、项目名称、项目特征、计量单位，并按现行计量规范，采用对应的工程量计算规则计算其工程量。对不能计量的措施项目（即总价措施项目），措施项目清单中列出了项目编码、项目名称，但未列出项目特征、计量单位，编制措施项目清单时，应按现行计量规范附录（措施项目）的规定执行。由于工程建设施工特点和承包人组织施工生产的施工装备水平、施工方案及其管理水平的差异，同一工程、不同承包人组织施工采用的施工措施有时并不完全一致，因此，GB50500—2013《建设工程工程量清单计价规范》规定措施项目清单应根据拟建工程的实际情况列项。

措施项目清单的编制应考虑多种因素，除了工程本身的因素外，还要考虑水文、气象、环境、安全和施工企业的实际情况。措施项目清单的设置要求：

（1）参考拟建工程的施工计划组织设计，以确定环境保护、文明安全施工、材料的二次搬运等项目；

（2）参考拟建工程的常规施工技术方案，以确定夜间施工、大型机具进出场及安拆、混凝土模板与支架、脚手架、施工排水降水、垂直运输机械、组装平台等项目；

（3）参阅相关的施工规范与工程验收规范，确定施工技术方案没有表述的，但是为了实现施工规范与工程验收规范要求而必须采取的技术措施；

（4）确定招标文件中提出的某些必须通过一定的技术措施才能实现的要求；

（5）确定设计文件中一些不足以写进技术方案，但通过一定的技术措施才能实现的内容。

3.其他项目工程量清单的项目设置

其他项目清单是指除分部分项工程量清单、措施项目清单所包含的内容以外，因招标人的特殊要求而产生的其他与拟建工程有关的费用项目和相应清单。工程建设标准的高低、工程的复杂程度、工程的工期长短、工程的组成内容、发包人对工程管理要求等都直接影响其他项目清单的具体内容。因此，其他项目清单应根据拟建工程的具体情况，参照GB50500—2013《建设工程工程量清单计价规范》提供的下列四项内容列项，不足部分可据工程的具体情况补充。

（1）暂列金额：暂列金额是指招标人在工程量清单中暂定，并包括在合同价款中的一笔款项。用于签订施工合同时尚未确定或者不可预见的材料、设备、服务的采购，施工中可能发生的工程量变更、合同约定调整引起的工程价款调整以及发生的索赔、现场签证确认等的费用。无论采用何种合同形式，其理想的标准是，合同价格就是其最终竣工的结算价格，或者至少两者应尽可能接近。但工程建设的特性决定了工程设计需要根据工程进展不断进行优化和调整，业主需求也可能随工程建设进展发生变化，另外工程建设过程中存在不可预见和不确定的因素，必然会影响合同价格。暂列金额正是为这类不可避免的价格调整而设立，以达到合理确定和有效控制工程造价。

（2）暂估价：暂估价包括材料暂估价和专业工程暂估价。暂估价指的是招标人在工程量清单中提供的用于支付必然发生但暂时不能确定价格的材料的单价以及专业工程的金额。暂估价数量和拟用项目应当结合工程量清单中的“暂估价表”予以补充说明。需要纳入分部分项工程量清单项目综合单价中的暂估价应只是材料费，以方便投标人组价。专业工程的暂估价一般是综合暂估价，应当包括除规费和税金以外的管理费、利润等取费。

（3）计日工：指在施工过程中，完成发包人提出的施工图纸以外的零星项目或工作，按合同中约定的综合单价计价。计日工对计量完成零星工作所消耗的人工工时、材料数量、施工机械台班，并按照计日工表中填报的适用项目的单价进行计价支付。

（4）总承包服务费：指为配合、协调发包人的专业工程发包，对发包人自行采购的材料、工程设备等进行保管以及施工现场管理、竣工资料汇总整理等服务所需的费用。

4.规费项目清单的编制

规费是指根据国家法律、法规，由省级政府或省级有关权力部门规定施工企业必须缴纳的，应计入建筑安装工程造价的费用。规费项目清单应按照以下内容列项。

（1）社会保险费：养老保险费、失业保险费、医疗保险费、工伤保险费、生育保险费；

（2）住房公积金；

（3）工程排污费。

出现GB50500—2013《建设工程工程量清单计价规范》未列的项目，应根据省级政府或省级有关部门的规定列项。

5.税金项目清单的编制

税金是指国家税法规定的应计入建筑安装工程造价内的营业税、城市维护建设税、教育费附加和地方教育附加。GB50500—2013《建设工程工程量清单计价规范》未列的项目，应根据税务部门的规定列项。

附件A

工程

总说明

表A1　建设项目招标控制价／投标报价汇总表

表A2　单项工程招标控制价／投标报价汇总表

表A3　单位工程招标控制价／投标报价汇总表

附件B

表B1　分部分项工程和单价措施项目清单与计价表

表B2　综合单价分析表

表B3　总价措施项目清单与计价表

附件C

表C1　其他项目清单与计价汇总表

表C2　暂列金额明细表

表C3　材料（工程设备）暂估单价表

表C4　专业工程暂估价表

表C5　计日工表

表C6　总承包服务费计价表

附件D

表D1　规费、税金项目清单与计价表

（四）工程量清单计价

工程量清单计价是一种国际上通行的工程造价计价方式，是在建设工程招标中，招标人按照GB50500—2013《建设工程工程量清单计价规范》的要求以及施工图，提供工程量清单，投标人根据招标文件、工程量清单、施工图、计价定额或企业定额、市场价格等依据，自主报价并经评审后，合理低价中标的工程造价计价方式。建设工程工程量清单计价是指投标人按招标文件规定，完成由招标人提供的工程量清单所列项目的全部费用，包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金。

工程量清单计价的基本原理：以招标人提供的工程量清单为平台，施工企业投标报价时使用企业定额。消耗量由企业依据自身的情况确定，价格依据市场行情结合自身情况确定，企业管理费、利润根据自身实际情况确定。

GB50500—2013《建设工程工程量清单计价规范》规定使用国有资金投资的建设工程发承包，必须采用工程量清单计价。

步骤一，熟悉工程量清单计价编制依据。

1.GB50500—2013《建设工程工程量清单计价规范》；

2.国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价办法；

3.企业定额，国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额和计价办法；

4.招标文件、招标工程量清单及其补充通知、答疑纪要；

5.建设工程设计文件及相关资料；

6.施工现场情况、工程特点及投标时拟定的施工组织设计或施工方案；

7.与建设项目相关的标准、规范等技术资料；

8.市场价格信息或工程造价管理机构发布的工程造价信息；

9.其他的相关资料。

步骤二，熟悉工程量清单计价编制内容。

1.计算清单项目的综合单价；

2.编制分部分项工程量清单计价表；

3.编制措施项目清单计价表；

4.编制其他项目清单计价汇总表（包括暂列金额明细表、材料暂估单价表、专业工程暂估价表、计日工表、总承包服务费计价表）；

5.编制规费、税金项目清单计价表；

6.编制单位工程投标报价汇总表；

7.编制单项工程投标报价汇总表；

8.编写总说明；

9.填写投标总价封面。

步骤三，工程量清单计价。

1.根据GB50500—2013《建设工程工程量清单计价规范》、招标文件、工程量清单、施工图、施工方案、消耗量定额计算计价工程量；

2.根据GB50500—2013《建设工程工程量清单计价规范》、工程量清单、消耗量定额、工料机市场价、计价工程量计算综合单价；

3.根据工程量清单和综合单价编制分部分项工程量清单计价表；

4.根据措施项目清单和确定的计算基础及费率编制措施项目清单计价表；

5.根据其他项目清单和确定的计算基础及费率编制其他项目清单计价表；

6.根据规费和税金项目清单和确定的编制基础及费（税）率计算规费和税金项目清单计价表；

7.将上述分部分项工程量清单计价表、措施项目清单计价表、其他项目清单计价表、规费和税金项目清单计价表的合计金额填入单位工程投标报价汇总表，计算出单位工程投标报价；

8.将单位工程投标报价汇总表合计数据汇总到单项工程投标报价汇总表；

9.编写总说明；

10.填写投标总价封面。

步骤四，综合单价编制。

1.综合单价的概念

《建设工程工程量清单计价规范》中的工程量清单综合单价是完成一个规定清单项目所需的人工费、材料和工程设备费、施工机具使用费和企业管理费、利润以及一定范围内的风险费用。该定义并不是真正意义上的全费用综合单价，而是一种狭义的综合单价，规费和税金等不可竞争的费用并不包括在项目单价中。

2.综合单价的计算方法及步骤

（1）正算法：先单价，后合价。

①确定工程内容

根据《计量规范》清单项目中的工程内容，结合工程实际，确定该清单项目主体工程内容及相关的工程内容。

②计算计价工程数量

根据所套用的消耗量定额和企业定额等的计算规则，计算计价工程量。

③计算含量

分别计算每个清单项目的计量单位工程数量，应包含的某项工程内容的工程数量。

④选择定额

根据步骤①中确定的工程内容，选定合理的定额子目，确定人工、材料、机械台班消耗量。

⑤选择单价

参照工程造价主管部门发布的人工、材料、机械台班信息价格或市场价格等，确定相应单价。

⑥计算“工程内容”的人、材、机价款

计算清单项目每计量单位所含某项工程内容的人工、材料、机械台班价款。

⑦计算清单项目的人、材、机价款

计算清单项目每计量单位人工、材料、机械台班价款

⑧选定费率：参照工程造价主管部门发布的相关费率，结合企业和市场实际情况，确定管理费率、利润率，考虑适当的风险因素。

⑨计算综合单价

建筑工程

装饰装修工程

（2）反算法：先合价，后单价。

①确定工程内容。

②计算计价工程量。

③根据计价工程量套消耗量定额，选套定额。

④分析工料。

⑤选择单价：选用市场价。

⑥计算清单项目人、材、机价款。

⑦确定管理费费率、利润率。

⑧计算综合合价。

建筑工程

装饰装修工程

⑨综合单价=综合合价÷清单工程量。

（五）编制投标书

根据招标文件编制技术标、商务标、签章、包封。

第一部分，编写技术标投标文件。主要内容包括施工组织设计和项目管理班子配备情况。

1.编制施工组织设计，设计内容及步骤

（1）工程概况和施工条件：工程名称、建设地点、结构形式、建筑总面积、施工条件、建设工期及工程造价等。

（2）拟定施工方案：施工方案部分可根据工程特点，划分施工段，组织流水施工，确定总体施工方案。还包括生活设施和施工场地安排、施工用水、消防用水和施工用电的设计方案设计等。拟定施工顺序、施工方法、施工机械及组织方法，如基础施工方法、主要机械的选用、机械布置位置及开行路线、现浇钢筋混凝土施工中各种模板的选用，混凝土运输，新技术、新材料的选用。

（3）编制施工进度计划：按施工工期要求划分施工过程，计算各部分分项工程劳动量及机械的台班量，计算确定施工过程的持续时间，采用流水作业或网络计划技术，合理安排工程的施工进度。根据施工进度及建设项目的工程量，提出劳动力、材料、机械、构件的供应计划。根据工程实际编写选入的主要施工机械设备表，劳动力计划表，计划开、竣工日期和施工网络图（或横道图）分别。

（4）施工准备工作及各项资源需要量计划：主要包括施工准备工作计划及劳动力，技术，物质资源的需要量及加工、供应计划。

（5）保证工程质量和安全的技术措施：结合工程的具体情况拟定保证工程质量的技术措施和安全施工措施。

质量通病、施工难点的预防及治理。质量通病的预防治理包括砂浆、混凝土强度不稳定，房屋建筑的地坪和基础四周回填土不夯实，造成地面散水和台阶下陷，混凝土质量通病治理措施，室内顶棚抹灰空鼓、开裂、脱落，卫生间地面渗漏、倒泛水、建筑工程施工技术资料收集不齐全、归档整理不规范等质量通病。施工难点可根据工程实际确定并提出合理的治理方法。

季节性施工技术措施（如果有）包括雨季施工措施和冬季施工措施两部分。具体包括雨季准备工作，如确保施工道路畅通，现场排水，临时设施检修及维护，机电设备防雨、防雷、防触电措施和材料的储备与保管、运输等。冬季施工准备工作，如成立冬季施工领导小组，保温材料的使用与调配等。还有土方回填、钢筋工程、混凝土冬季施工、机械设备等内容可根据工程实际增加进去。

工程质量保证体系、工程安全保证体系部分可列出图表体现施工中拟采用的质量保证和安全体系。

工期、质量保证措施部分可包括施工进度保证措施，如建立计划保证体系，资金保证，劳动力保证，物资保证，技术工艺的保障，以及加强例会制度，保证各项计划的落实和加强管理协调工作等。质量保证措施，如质量管理计划，质量责任制，材料保证措施，重点工序控制，以及顾客提供产品质量和文档资料管理措施等内容。

安全消防、文明施工保护措施部分可包括具体的安全施工保证措施，如施工现场安全防护措施，施工现场临时用水电管理措施，施工机械管理措施。消防保卫措施，如成立消防保卫领导小组，建立消防保卫责任制和进行安全教育与检查，以及一些具体的消防保卫措施。文明施工管理，如临时设施的要求以及文明施工配合CI形象管理要求等。

减少扰民、降低环境污染和噪音的措施。

环境保护及创安全文明工地措施部分可包括施工现场防治大气污染，防止水污染，施工现场环卫卫生管理措施，创安全文明工地措施等。

（6）设计绘制施工平面图：根据拟建工程的规模，在施工现场合理布置施工机械、仓库、临时建筑、运输道路等，临时水电管网、围墙、门卫等，绘制施工平面布置图，比例1∶200～1∶500。

施工组织设计的具体内容可按照指导教师的要求对以上内容进行增减，但是这六大块基本内容必须齐全，顺序不要颠倒，条理要清晰。

2.项目管理班子配备情况的内容

施工现场拟配备的各类管理人员及其一些基本情况，如拟任职务、姓名、职称、专业、近几年的施工经历等，项目经理、项目副经理、项目技术负责人简历以及资格证书、职称证书、业绩等（如果有）。

第二部分，编制商务标投标文件，即进行投标报价。

学生应按指导老师提供的招标文件中的工程量清单填报价格。填写的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量必须与招标文件提供的一致。

1.学生编制的投标报价应根据下列依据编制：

（1）GB50500-2008《建设工程工程量清单计价规范》；

（2）《江西省建设主管部门颁发的计价办法》；

（3）《江西省建设主管部门颁发的计价定额》；

（4）《招标文件、工程量清单及其补充通知、答疑纪要》；

（5）建设工程设计文件、工程特点及拟定的投标施工组织设计或施工方案；

（6）市场价格信息或工程造价管理机构发布的工程造价信息。

2.学生首先填报各单位工程的《分部分项工程量清单与计价表》和《分部分项工程量清单综合单价分析表》。按招标文件中分部分项工程量清单项目的特征描述确定综合单价计算。

综合单价=人工费+材料费+机械费+管理费+利润+由投标人承担的风险费用+其他项目清单中的材料暂估价

由投标人承担的风险费用：根据我国工程建设特点，投标人应完全承担的风险是技术风险和管理风险，如管理费和利润；应有限度承担的是市场风险，如材料价格、施工机械使用费等风险，应完全不承担的是法律、法规、规章和政策变化的风险。所以综合单价中不包含规费和税金。材料价格的风险宜控制在5%以内，施工机械使用费的风险可控制在10%以内，超过者予以调整。(https://www.xing528.com)

其他项目清单中的材料暂估价：为方便合同管理，需要纳入分部分项工程量清单项目综合单价中的暂估价应只是材料费，以方便投标人组价。暂估价中的材料单价应按照工程造价管理机构发布的工程造价信息或参考市场价格确定。

3.学生可根据工程实际情况结合施工组织设计，对招标文件所列的措施项目进行增补。措施项目费应根据招标文件中的措施项目清单及投标时拟定的施工组织设计或施工方案，计算工程量的措施项目，应按分部分项工程量清单的方式采用综合单价计价；其余的措施项目可以“项”为单位的方式计价，应包括除规费、税金外的全部费用。

表6.1.1　措施项目内容

4.其他项目费应按下列规定报价如下：

（1）暂列金额应按招标文件在其他项目清单中列出的金额填写；

（2）材料暂估价应按招标文件在其他项清单中列出的单价计入综合单价；专业工程暂估价按招标文件在其他项目清单中列出的金额填写；

（3）计日工按招标文件在其他项目清单中列出的项目和数量，自主确定综合单价并计算计日工费用；

（4）总承包服务费根据招标文件中列出的内容和提出的要求自主确定。

5.规费和税金应按江西省建设主管部门的规定计算，不得作为竞争性费用。

注意投标总价应当与分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金的合计金额一致。

图6.1.2

图6.1.3　单位工程造价构成

6.填写完成整个单项工程的工程量清单报价表。

（1）工程量清单及计价表式：（不得随意修改）

①工程量清单报价封面

②工程量清单报价总说明

③投标总价封面

④表1-1-1《工程项目报标汇总表》

表1-1-2《单位工程报价汇总表》

表1-2《分部分项工程量清单及计价表》

表1-3-A《组织措施项目（整体）清单及计价表》

表1-3-B《组织措施项目（专业工程）清单及计价表》

表1-3-C《技术措施项目清单及计价表》

表1-3-1《安全施工措施项目清单及计价表》

表1-3-2《文明施工措施项目清单及计价表》

表1-3-3《环境保护措施项目清单及计价表》

表1-3-4《临时设施措施项目清单及计价表》

表1-4《其他项目清单及计价表》

表1-4-1《零星工作项目及计价表》

表1-5《主要工日价格表》

表1-6《主要材料（设备）价格表》

表1-7《主要机械台班价格表》

（2）工程量清单报价分析表：

①表2-1《分部分项工程量清单综合单价分析表》

②表2-2《措施项目费分析表》

③表2-3《综合单价工料机分析表》

④表2-4《措施项目工料机分析表》

（3）工程量清单编制总说明中明确投标人具体需填报的表格。

7.最后填写投标函、投标书汇总表。

其他内容（如法定代表人资格证明书、授权委托书等）可根据工程实际与指导教师的要求增加。具体格式可根据招标文件的要求编写，也可以根据教材中所列举的格式，或根据下面的格式编写。

投　标　函

致：（招标人）

1.根据已收到贵方的招标编号为_____________工程的招标文件，遵照《中华人民共和国招标投标法》等有关规定，我单位经现场考察和研究上述招标文件的投标须知、合同条款、技术规范及其他有关文件后，我方愿以人民币（大写_______________________总价（¥　元）的投标报价并按施工图纸、合同条款、技术规范要求承包上述工程的施工、竣工并修补任何缺陷。

2.我方已详细审核全部文件及有关附件，并响应招标文件所有条款。

3.一旦我方中标，我方保证按合同的开工日期开工，按合同中规定的竣工日期交付全部工程。

4.我方同意所递交的投标文件在招标文件规定的投标有效期内有效，在此期间内我方的投标有可能中标，我方接受此约束。

5.除非另外达成协议并生效，贵方的中标通知书和本投标文件将构成约束我们双方的合同。

6.我方理解：你方不必一定将合同授予报价最低的投标人或某一投标人。

7.我方以法定代表人的身份郑重保证：我方包括投标报价在内的所有投标承诺严格遵守诚实信用的原则，如果一旦由于我方发生预算漏项、计算错误等所形成的风险在不改变包括投标报价在内的所有投标承诺的前提下由我方承担。

8.我方正式授予下述签字人代表我方向你方签署并提交投标文件正本一份，副本二份。

9.与本投标有关的正式通讯地址为：

地址：

邮政编码：

电话：

传真：

投标人：（盖章）

法定代表人：（签章）

或授权代表人：（签字）

日期：　年　月　日

法定代表人资格证明

单位名称：

地　址：　姓名：　性别：　年龄：职务：

系：_________________________________________的法定代表人。为施工、竣工和保修的工程，签署上述工程的投标文件、进行合同谈判、签署合同和处理与之有关的一切事务。

特此证明。

投标人：（盖章）

日　期：　年　月　日

授权委托书

本授权委托书声明：我_______________________（姓名）系_______________________（投标单位全称）的法定代表人，现授权委托_______________________（单位的全称）的_______________________（姓名）为我单位代理人，并以我单位名义参加_______________________（投标项目全称）的工程的投标活动。代理人在投标、开标、合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均以承认，并承担相应的法律责任。代理人无权转让委托。

特此委托

授权人：（签字或盖章）　代理人：（签字）

　　　　　　　　　　　　性别：　年龄：

　　　　　　　　　　　　单位：

投标单位：（盖章）　　　职务：

年　月　日　　　　　　　年　月　日

建设工程施工项目投标书汇总表

投标人：（盖章）
法定代表人或授权委托人：（签字或盖章）
日　期：　年　月　日

第三部分，编写辅助资料表。

此部分一般应包括以下内容：

1.企业资格证书。如企业简介、组织机构图、企业法人营业执照、建筑业企业资质证书、税务登记证、安全生产资格证等。

2.企业财务状况。如近两年的财务报表。

3.企业施工业绩。企业近几年所做出的各种业绩的证明。

4.企业荣誉。企业近几年所获荣誉的证明。

5.附表。如投标人一般情况表、年营业额数据表、近几年已完工程一览表、资产负债表、类似工程经验等。

在进行辅助资料表的编写过程中，学生可根据拟定的一个投标人的实际情况进行编写，也可由指导教师提供一些真实的材料。（所需的一些证明材料可以省略）

投标文件的各部分应相应地增加封面和目录，封面的格式可采用下面的样式或由指导教师给出具体的格式。

施工投标文件（封面）

工程名称：

投标文件内容：投标人：（盖章）

法定代表人或

委托代理人：

（签字或盖章）

日　期：

最后，学生将编制完成的整套投标书采用统一的格式、顺序，编排目录，加具封面，装订成册。

学生编制投标文件时，一定要对招标文件中的实质性内容响应，应响应的内容：

（1）投标人的投标文件制作和签章符合招标文件规定的要求；

（2）投标人的投标工期满足招标文件的要求；

（3）投标人承诺的质量等级满足招标文件的要求；

（4）投标人的投标文件没有附有招标人不能接受的条件。

投标人的投标文件中有不响应性内容时，属于废标的，按废标处理。

开标：学生应按时递交标书，参加开标会议。招标办、招标人代表、公证人各组抽调学生担当。

1.主持人（带实训教师）宣布开标会议开始；

2.主持人介绍参加开标会的学生各实训小组；宣布开标会主持人，监标人，唱标人，计分人名单；

3.宣布开标纪律和注意事项：

（1）参加会议人员要自觉维护全场秩序；

（2）邀请的评委只代表个人，不代表单位；

（3）凡需澄清的问题，应在唱标结束后提出；

（4）各投标人之间不得互相串标；

（5）投标标函的内容不相符时，以正本为准；

（6）开标中所出现的一切问题，由评标委员会裁定。

4.查验各投标人投标文件的密封情况并确认标书的有效性；

5.抽取一个下浮系数β为（0.960，0.955，0.950，0.945，0.940，0.935，0.930，0.925，0.920等9个系数），合理最低投标报价：D=0.5β（Μ+Ap）（四舍五入保留两位小数，投标报价小于合理最低投标报价D值的被淘汰）。唱标人开启各有效投标人的商务标，查验签章是否有效，并当众宣读投标人名称、投标报价及招标人的认为需要公布的其他的内容，计算D值，将等于和大于D值的有效报价排序，确定参加评审的投标人。

6.招标人开启和查验参加评审投标人技术标文件签章是否有效，并送评标委员会评审；

7.招标人开启和查验参加评审投标人技术标文件签章是否有效，并送评标委员会评审；

8.公布技术标符合性评审入围情况；

9.评标委员会按招标文件中的评标办法规定内容评审商务标；

10.宣布中标人或中标排序人；

11.开标会结束。

评标：由五位教师组成评委，按招标文件中的评标细则评标，确定中标人。采用经评审的最低投标价法的评标。

1.技术标的符合性评审

评标委员会应当按照招标文件和本评标办法的规定，客观公正、公平地对各投标人的投标文件进行评审，逐个审查投标人的投标文件，按规定列出每份被评审投标文件中的细微偏差和重大偏差内容，依法淘汰存在重大偏差内容的投标文件。

（1）技术标的初步评审

评标委员会首先对投标文件的技术标内容进行评审，其内容应包括投标人对招标文件提出的实质性条件的响应性评审和施工组织设计评审两部分。

①重大偏差

评标委员会在评审时，如发现投标人的投标文件中含有建设部令第89号所规定的无效投标文件和国家七部委局令第12号、第30号所规定的重大偏差内容时，应作废标处理。投标文件的重大偏差系指下列内容：

a.没有按照招标文件要求提供投标担保或者所提供的投标担保有瑕疵；

b.投标文件中投标人没有加盖单位公章并无法定代表人或授权代表人签字或盖章的；

c.投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定期限；

d.明显不符合技术规格、技术标准的要求；

e.投标文件承诺的质量等级低于招标文件规定要求的；

f.投标文件附有招标人不能接受的条件；

g.未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认；

h.投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，按招标文件规定提交备选投标方案的除外；

i.投标人名称或组织结构与资格预审时不一致的；

j.联合体投标未附联合体各方共同投标协议的；

k.不符合招标文件中规定的其他实质性要求（明确约定的重大偏差）；

l.法律、法规、规章规定的其他重大偏差。

重大偏差按本评标办法第九条的规定进行认定，被评标委员会认定为重大偏差的投标文件，作废标处理。

②细微偏差评审

非重大偏差的偏差，认定为细微偏差。细微偏差不影响投标文件的有效性。

（2）技术标的施工组织设计详细评审标准

评标委员会按《施工组织设计评审办法》所规定的评审标准和内容，对技术标的施工组织设计（含存在细微偏差的）进行评审。

（3）技术标符合性详细评审

评标委员会按照招标文件和本评标办法的约定，首先对各投标人的技术标进行有记名符合性详细评审，详细评审无重大偏差和无违反工程建设标准强制性条文及施工技术规范的技术标文件均可入围，入围者不排序，入围者投标报价进入报价详细评审，技术标有重大偏差的，投标报价不再参加报价详细评审。

2.商务标的合理性评审

评审技术标入围者的商务标。评标委员会应依据《中华人民共和国招标投标法》第四十一条第二项的规定和按招标文件、评标办法有关计价的规定及市场价格，对技术标入围者的商务报价由低到高进行评审。

评标委员会对等于或小于M值（招标控制价）且大于或等于D值（合理最低投标报价）的报价由低到高进行排序，并对前三名的投标报价进行评审，符合报价规定的为经评审的最低投标报价，即为中标人或第一中标排序人。

①投标报价平均值的计算

公开招标项目，招标人在查验投标文件密封后，计算投标报价平均值（P）：

式中，P——合理投标报价平均值，四舍五入保留两位小数；

　　　β——下浮让利系数，下浮让利系数β为0.960、0.955、0.950、0.945、0.940、0.935、0.930、0.925、0.920等9个系数（在开启投标报价前，由招标人代表当场随机抽取一个下浮让利系数）；

　　　α——取费类别调整系数。

当Ap值大于或等于0.94 M值时，调整系数：一类工程为1；二类工程为1.01；三类工程为1.015；四类工程为1.02。

当Ap值小于0.94 M值时，调整系数：一类工程为1.01；二类工程为1.015；三类工程为1.02；四类工程为1.022。

式中，δ——投标报价平均值调整系数；

当Ap值大于或等于0.94 M值时，调整系数为1.02；

当Ap值在0.94（含）～0.96 M值之间时，调整系数为1.03；

当Ap值在0.92（含）～0.94 M值之间时，调整系数为1.05；

当Ap值在0.90（含）～0.92 M值之间时，调整系数为1.07；

当Ap值小于0.90 M值时，调整系数为1.09。

式中，Ap——当场随机抽取竞争报价的算术平均值（将每次抽取的报价重新放入后再进行下一次抽取）。

式中，A——合理竞争报价（等于或小于0.97 M至大于或等于0.89 M值）；

　　　n——随机抽取的参与平均值计算的合理竞争报价数量。

合理竞争报价人数为五家以内时，当场随机抽取三个合理竞争报价计算算术平均值；

合理竞争报价人数为六至八家时，当场随机抽取四个合理竞争报价计算算术平均值；

合理竞争报价人数为九家以上时，当场随机抽取五个合理竞争报价计算算术平均值；

②合理最低投标报价的确定

合理最低投标报价按下列规则确定：

a.投标报价小于合理投标报价平均值（P），取第三个接近投标报价平均值的报价为合理最低投标报价D值，并将其排序第一；

b.当平均值（P）以下不足三家，或全部大于等于（P）值，取最低投标报价为合理最低投标报价D值，并将其排序第一；

c.大于合理最低投标报价D值的其余投标报价由低到高依次排序。前七名排序出废标或（P）值空缺时，大于合理最低报价的按顺序依次候补进入排序。

定标：评标委员会根据评标结果，确定中标人，宣布招标结束。

总结：教师讲评。

（六）投标报价的编制方法

1.投标报价的概念

GB50500—2013《建设工程工程量清单计价规范》规定，投标价是投标人投标时响应招标文件要求所报已标价工程量清单汇总后标明的总价。即投标价是指在工程招标发包过程中，由投标人或受其委托具有相应资质的工程造价咨询人按照招标文件的要求以及有关计价规定，依据发包人提供的工程量清单、施工设计图纸，结合工程项目特点、施工现场情况及企业自身的施工技术、装备和管理水平等级，自主确定的工程造价。

投标价是投标人希望达成工程承包交易的期望价格，但不能高于招标人设定的招标控制价。投标报价的编制是指投标人对拟承建工程项目所要发生的各种费用的计算过程。作为投标计算的必要条件，应预先确定施工方案和施工进度，此外，投标计算还必须与采用的合同形式相一致。

2.投标价的编制原则

报价是投标的关键性工作，报价是否合理直接关系到投标工作的成败。工程量清单计价下编制投标报价的原则如下：

（1）投标报价由投标人自主确定，但必须执行GB50500—2013《建设工程工程量清单计价规范》的强制性规定。投标价应由投标人或受其委托具有相应资质的工程造价咨询人编制。

（2）投标人的投标报价不得低于工程成本。

（3）投标人必须按招标工程量清单填报价格。实行工程量清单招标，招标人在招标文件中提供工程量清单，其目的是使各投标人在投标报价中具有共同的竞争平台。因此，为避免出现差错，要求投标人必须按招标人提供的招标工程量清单填报投标价格，填写的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量必须与招标工程量清单一致。

（4）投标报价要以招标文件中设定的承发包双方责任划分，作为设定投标报价费用项目和费用计算的基础。承发包双方的责任划分不同，会导致合同风险分摊不同，从而导致投标人报价不同；不同的工程承发包模式会直接影响工程项目投标报价的费用内容和计算深度。

（5）应该以施工方案、技术措施等作为投标报价计算的基本条件。企业定额反映企业技术和管理水平，是计算人工、材料和机械台班消耗量的基本依据；更要充分利用现场考察、调研成果、市场价格信息和行情资料等编制基础标价。

（6）报价计算方法要科学严谨，简明适用。

3.投标价的编制与审核

在编制投标报价之前，需要先对清单工程量进行复核。因为工程量清单中的各分部分项工程量并不十分准确，若设计深度不够则可能有较大的误差，而工程量的多少是选择施工方法，安排人力和机械、准备材料必须考虑的因素，自然也影响分项工程的单价，因此一定要对工程量进行复核。

（1）综合单价

综合单价中应包括招标文件中划分的应由投标人承担的风险范围及其费用，招标文件中没有明确的，应提请招标人明确。

（2）单价项目

分部分项工程和措施项目中的单价项目中最主要的是确定综合单价，应根据拟定的招标文件和招投标工程清单项目中的特征描述及有关要求确定综合单价计算，包括：

工程量清单项目特征描述

确定分部分项工程和措施项目中的单价项目综合单价的最重要依据之一是该清单项目的特征描述，投标人投标报价时应依据招标工程量清单项目的特征描述确定清单项目的综合单价。在招投标过程中，若出现工程量清单特征描述与设计图纸不符，投标人应以招标工程量清单的项目特征描述为准，确定投标报价的综合单价；若施工中施工图纸或设计变更与招标工程量清单项目特征描述不一致，发承包双方应按实际施工的项目特征依据合同约定重新确定综合单价。

（3）企业定额

企业定额是施工企业根据本企业具有的管理水平、拥有的施工技术和施工机械装备水平而编制的，完成一个规定计量单位的工程项目所需的人工、材料、施工机械台班的消耗标准，是施工企业内部进行施工管理的标准，也是施工企业投标报价确定综合单价的依据之一。投标企业没有企业定额时可根据企业自身情况参照消耗量定额进行调整。

（4）资源可获取价格

综合单价中的人工费、材料费、机械费是以企业定额的人、料、机消耗量乘以人、料、机的实际价格得出的，因此投标人拟投入的人、料、机等资源的可获取价格直接影响综合单价的高低。

（5）企业管理费率、利润率

企业管理费率可由投标人根据本企业近年的企业管理费核算数据自地测定，当然也可以参照当地造价管理部门发布的平均参考值。

利润率可由投标人根据本企业当前盈利情况、施工水平、拟投标工程的竞争情况以及企业当前经营策略自主确定。

（6）风险费用

招标文件中要求投标人承担的风险费用，投标人应在综合单价中给予考虑，通常以风险费率的形式进行计算。风险费率的测算应根据招标人要求结合投标企业当前风险控制水平进行定量测算。在施工过程中，当出现的风险内容及其范围（幅度）在招标文件规定的范围（幅度）内时，综合单价不得变动，合同价款不做调整。

（7）材料、工程设备暂估价

招标工程量清单中提供了暂估单价的材料、工程设备，按暂估的单价计入综合单价。

4.总价项目

由于各投标人拥有的施工设备、技术水平和采用的施工方法有所差异，因此投标人应根据自身编制的投标施工组织设计或施工方案确定措施项目，投标人根据投标施工组织设计或施工方案调整和确定的措施项目应通过评标委员会的评审。

（1）措施项目中的总价项目应包括除规费、税金外的全部费用；

（2）措施项目中的安全文明施工费应按照国家或省级、行业主管部门的规定计算确定。

5.其他项目费

（1）暂列金额应按招标工程量清单中列出的金额填写，不得变动。

（2）暂估价不得变动和更改。暂估价中的材料、工程设备必须按暂估单价计入综合单价；暂估价专业工程金额必须按招标工程量清单中列出的金额填写。

（3）计日工应按照招标工程量清单列出的项目和估算的数量，自主确定各项综合单价并计算费用。

（4）总承包服务费应根据招标工程量列出的专业工程暂估价内容和供应材料、设备情况，按照招标人提出协调、配合与服务要求和施工现场管理需要自主确定。

6.规费和税金

规费和税金必须按国家或省级、行业建设主管部门规定的标准计算，不得作为竞争性费用。

7.投标总价

投标人的投标总价应当与组成招标工程量清单的分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金的合计金额相一致，即投标人在进行工程项目工程量清单招标的投标报价时，不能进行投标总价优惠（或降价、让利），投标人对投标报价的任何优惠（或降价、让利）均应反映在相应清单项目的综合单价中。