我国循环经济目标及发展计划

发展循环经济，一是构建循环型工业体系；二是构建循环型农业体系；三是构建循环型服务业体系，推进社会层面循环经济发展；四是开展循环经济示范行动，实施示范工程，创建示范城市，培育示范企业和园区。

1.循环经济理念

循环经济的思想萌芽可以追溯到兴起环境保护的20世纪60年代。循环经济的本质是一种生态经济，它要求在经济社会的发展过程中遵循生态学规律，充分合理地利用自然资源和环境容量，将清洁生产和废物综合利用等融为一体，实行废物减量化、资源化和无害化，使经济系统和谐地纳入到自然生态系统的物质循环过程中，实现经济活动的生态化。循环经济倡导在物质不断循环利用的基础上发展经济，以物质能量闭环流动为特征的经济模式。

2.循环经济的原则

“减量化、再利用、再循环”（3R原则）是循环经济最重要的实际操作原则。

（1）减量化原则 属于输入端方法，旨在减少进入生产和消费过程的物质量，从源头节约资源使用和减少污染物的排放。

（2）再利用原则 属于过程性方法，其目的是提高产品和服务的利用效率，要求产品和包装容器以初始形式多次使用，减少一次用品的污染。

（3）再循环原则 属于输出端方法，要求物品完成使用功能后重新变成再生资源。(www.xing528.com)

3.循环经济的指导思想

树立和落实科学发展观，以提高资源生产率和减少废物排放为目标，以技术创新和制度创新为动力，强化节约资源和保护环境意识，加强法制建设，完善政策措施，发挥市场机制作用、促进循环经济发展。

力争到2020年建立比较完善的发展循环经济法律法规体系、政策支持体系、体制与技术创新体系和激励约束机制。资源利用效率大幅度提高，废物最终处置量明显减少，建成大批符合循环经济发展要求的典型企业。推进绿色消费，完善再生资源回收利用体系。建设一批符合循环经济发展要求的工业（农业）园区和资源节约型、环境友好型城市。

4.循环经济发展模式

（1）杜邦化学公司模式 这是组织单个企业的循环经济模式。美国杜邦化学公司于20世纪80年代末创造性地把3R原则发展成为与化学工业实际相结合的“3R制造法”，以达到少排放甚至零排放的环境保护目标。到1994年已经使生产造成的塑料废弃物减少了25%，空气污染物排放量减少了70%。同时，在废塑料（如废弃的牛奶盒和一次性塑料容器）中回收化学物质，开发出了耐用的乙烯材料“维克”等新产品。

（2）卡伦堡生态工业园区模式 这是面向综合企业的循环经济模式。丹麦的卡伦堡生态工业园区是目前国际上工业生态系统运行最为典型的代表。该园区以发电厂、炼油厂、制药厂和石膏制板厂4个厂为核心，通过贸易的方式把其他企业的废弃物或副产品作为本企业的生产原料，建立工业共生和代谢生态链关系，最终实现园区的污染“零排放”。

（3）德国双元系统模式 这是针对消费后排放的循环经济模式。德国的双轨制回收系统（DSD）起了很好的示范作用。DSD是一个专门组织对包装废弃物进行回收利用的非政府组织，它接受企业的委托，组织收运者对他们的包装废弃物进行回收和分类，然后送至相应的资源再利用厂家进行循环利用，能直接回用的包装废弃物则送返制造商。DSD系统的建立大大地促进了德国包装废弃物的回收利用。